财政部门作为采购人时，谁来监督？

哟切客闹

mantodo:《招标投标实施条例》第八十四条“政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。”
《政府采购法》相对于《招标投标法》是特殊法，财政部令第18号文相对于《实施条例》也是具体部门的法规，后者是一般规定，前者是特殊规定。 (2014-11-24 17:51) 

其实就一句话 简洁明了  招投标法这一体系只能用在工程建设项目上 政府采购和服务项目他管不着

changhe84

对于政府采购来说
评委会的组建评审 就是对采购人的监督 另外 你说的另外一层的监督就应该是 抽取监督员的事了
这个在政府的抽取中 有社会监督会 这一抽取项目 的

weixin868

财政部门的越权,由监察机关追责,也就是纪委和监察局.
事实上,政府采购中,财政部门的一杆子插到底是常见的,监察部门只能接受举报,再去查处.所以得有人举报.举报后,也要看实际造成什么损失没有,造成损失才追责.
所以,财政部门的越权,滥用职权,很难评诂造成多少损失,也就难追责,顶多警告一下了事.
这就是中国的现实.

2008biaoye

社区网友哟切客闹和mantodo针对《政府采购法》与《招投标法》、《实施条例》之间的应用关系产生了不同的理解。虽说忽视了楼主本身问题（有关政府采购项目财政部项目行政监督究竟是何机关？）。但是，仔细看过各位的回帖，从事招标采购工作，对于基本大法的相互适用性问题，确实应该有所思考、有所领悟……以下是《实施条例释义》第八十四条的摘选，希望对各位有所启迪，掌握共性区别特性：

第八十四条　[政府采购法律法规特别规定]  政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。

　　一、政府采购货物和服务的招投标活动应当遵守《招标投标法》及《条例》
　　根据《政府采购法》第2条和《条例》第2条第2款的规定，适用《政府采购法》的货物包括原材料、燃料、设备、产品，以及工程建设项目中与工程建设无关的货物等；服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。《招标投标法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行招投标活动适用本法。
        据此，政府采购货物和服务的招投标活动，也应当适用《招标投标法》及《条例》的有关招投标程序的规定，如资格预审文件、招标文件的编制发售，投标文件的编制提交，开标，评标专家的抽取与评标等。事实上，为了与《招标投标法》做好衔接，《政府采购法》只规定了4条关于招投标程序的规定，即第34条至第37条。需要说明的是，政府采购货物和服务的招投标活动，主要适用《招标投标法》及《条例》有关招投标程序方面的规定，而不适用有关行政监管的规定，即对政府采购货物和服务招投标活动的监督，仍由财政部门按职责分工进行。


        （所以，本帖只是考虑政府采购项目行政监督的问题的话，可以排除《招标投标法》及《条例》。）

　　二、政府采购的法律、行政法规对政府采购货物和服务招投标有特别规定的从其规定
　　政府采购货物服务的招投标活动，在程序上虽然应当遵守《招标投标法》和《条例》的规定，但政府采购的法律、行政法规对政府采购货物和服务的招投标另有规定的，从其规定。根据特别法优于一般法的原则，《政府采购法》对招投标程序有特别规定的，应当适用《政府采购法》的规定。

        例如：《招标投标法》第17条规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。而《政府采购法》第34条则规定，货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。这两条关于投标人产生方式和资质条件的规定是不同的，根据上述原则，政府采购货物或者服务采用邀请招标的，应当遵守《政府采购法》第34条规定，即从供应商列表中随机选择。

bidboy

政府部门作为合同一方签订合同时与其他经济主体权利一样。
另外，财政部门的项目可由集中采购机构作为招标人进行招标并签订合同。

gzztitc

单单就 《招标投标法》和《政府采购法》来，这个问题，似乎无解。


就《宪法》而言，这个问题却是明确的：


参见我写的 “顶层设计的思考”一文，第4个问题：


转发如下 ：



【中华人民共和国《宪法》（2004年修订版）第三条：

  【第三条　中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
　全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
　　国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
　　中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。】

就是说，最最重要的监督，是各级人民代表大会代表人民的监督。