一个较为混乱的招标及签约过程，问题是如何办理工程结算？

大力

关于办理结算的建议
1、尽管楼主提出了编制最高限价的图纸与招标图纸不同，这种分析是严谨的；但从偶个人经历的实际情况来分析，中标人的投标让利系数往往大于10%，最高限价编制上的不准确，不影响投标人报价的有效性。

【设计院设计了两版施工图，由于XX局管理原因，造成送至财政局财政评审的图纸与招标发出的图纸不同。
在核对财评预算过程中发现该项目财评预算本身少计调差98,514元，参照财评预算的人材机价格和取费标准按招标图纸重新编制的预算为3,797,979元较财评预算3,565,286元（招标时最高限价）共计高出232,693元。由于采用的图纸不同造成实际招标采用的最高限价低于合理标准6.13%】

2、对于无争议的部分，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
　　因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
3、工程量按照中标人的实际设计文件、发包人及监理人指令等依据计算。
4、如承包方认为该部分的造价结算存在争议，即可由承包方按照合同约定的争议解决办法进行处理，一般是向项目所在地的法院提请建设工程造价鉴定，并按照鉴定结果进行结算。

个人意见，仅供参考

hnsky

大力版主非常感谢您的用心回答，这个项目困扰了我较长时间。

一、工程量清单招标，签定额结算合同。这种做法造成定额结算合同的签订违反招投标法，导致定额结算的合同条款无效。
二、编制拦标价的图纸与招标图纸不同一方面导致拦标价稍低，而投标人低水平投标文件（投标人擅自列出暂估价）又导致低于成本价中标（我查阅国内部分地区已有低于成本价的相关规定，低于拦标价15%可以认定为低于成本价，而且投标有效价格区间为－5%-0，或者说是废标）。关键是清标工作的不到位，本应废标的不但中了标，还履行了合同进入结算审计环节。问题来了如何办理结算，理由？

王毅青

不均衡报价的手段其中一条就是：工程前期施工的子目报高价，后期施工的子目报低价，可以尽快的回收资金。对于不均衡报价，评标委员会还是得澄清下吧。
又一夹生饭。难办。

大力

hnsky:
大力版主非常感谢您的用心回答，这个项目困扰了我较长时间。

一、工程量清单招标，签定额结算合同。这种做法造成定额结算合同的签订违反招投标法，导致定额结算的合同条款无效。
二、编制拦标价的图纸与招标图纸不同一方面导致拦标价稍低，而投标人低水平投标文件（投标人擅自列出暂估价）又导致低于成本价中标（我查阅国内部分地区已有低于成本价的相关规定，低于拦标价15%可以认定为低于成本价，而且投标有效价格区间为－5%-0，或者说是废标）。关键是清标工作的不到位，本应废标的不但中了标，还履行了合同进入结算审计环节。问题来了如何办理结算，理由？

个人建议，

1、如果是只是这一项清单项目中标价低的话，差距只有两三万块钱的，让承包方自己认倒霉就算了吧；

2、既然是项目都走到了结算的步骤，估计该验收的也都验收过了，项目也投入使用了，建议按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定的原则进行处理，10楼已经提出了部分的解决思路。

3、关于楼主个人，因不知道楼主具体是从事哪种工作，从介绍的情况来看，是结算审计单位的可能性大一些；以这个角度出发，个人建议，还是要尽量按照合同全面履行的思路去处理问题，同时做好自身和单位的“保护”，多提出些问题、不轻易下结论。在招标投标阶段、施工阶段碰到的并且没有解决的问题，就让当时的当事人（或单位）去协调、解决，该他们提供依据的、你把依据拿到手再说。


4、到了最后阶段，用句不是非常恰当的比方，就是债多了不愁吧！政府投资工程，可能会牵涉到勘察设计单位、建设单位、监理单位、施工单位、检测试验单位、跟踪审计单位、造价咨询及招标代理机构、建设主管部门、财政部门等等；总体处理原则是：有问题，不要怕，再说了怕也没用啊！大不了大家一起“坐”下来，协商就是了，力图“求同存异”。


5、实在是协商解决不了的问题，可以靠“打官司”来解决，（很多人都认为经过法院来处理，对各家的影响都不好）其实法院的工程造价司法鉴定，还是要另外委托一家咨询机构来实施的，申请人需要支付一笔费用，相关要求可参照《建设工程造价鉴定规程》（中价协组织编制，2013年）