请问：能以所有投标价格均超出项目概算为由，否决所有投标不？

招标经办人

shiguankun:本案中，我觉得这样做欠妥。

《条例》规定招标人可以设置最高限价，但是应在招标文件中列明，没有在招标文件中列明的应视为招标人没有设置最高限价，评标的时候再由此为由否决投标就等于背离了招标文件。
应注意：招标文件是招标人意思表示的载体，而不是在现场口头表示。

..... .. (2015-08-06 11:51) 

概算并不是口头表述，而且是在招标前就经过政府审批的，是客观存在的，只是没有公开。不是招标人说多少就是多少的。

shiguankun

招标经办人:概算并不是口头表述，而且是在招标前就经过政府审批的，是客观存在的，只是没有公开。不是招标人说多少就是多少的。 (2015-08-07 17:00) 

没有公开？那等于是不是没有告知投标单位，没有告知，又拿来作为评审依据，也不妥吧。

这个应该属于招标人的工作失误，后果由投标人来承担，不妥。

招标经办人

大多数时候出来8楼分析之内和之外的原因的考虑，招标人不愿意公开概算金额，所以也有了这个麻烦。

biaow1982

这种事情在政府采购上是家常便饭。不要大惊小怪

yc8639

1、如果走采购程序，则采购法第三十六条已经明文规定，超出预算的应予废标，不管是否公布。不公布的是采购人违法，不影响废标的处理结果。
2、如果走招投标法监管程序，如果文件没有公布最高限价，则不能废标。详见7部委30号令第64条的规定。第六十四条 合同中确定的建设规模、建设标准、建设内容、合同价格应当控制在批准的初步设计及概算文件范围内；确需超出规定范围的，应当在中标合同签订前，报原项目审批部门审查同意。凡应报经审查而未报的，在初步设计及概算调整时，原项目审批部门一律不予承认。