开标不足三家，其他家的投标文件需要退还吗？

王毅青

不够三家是不开标的，一般是直接当场就退了。

蓝采和

投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标

小三尖尖

我认为就不要退，既然是三家以下来投标，你都退了标书，怎么证明是有人来投标了呢？打个比方，如果涉及第三家争议迟到问题，如果有的话，从实际情况看，应该是三家单位来投标了，只不过是第三家迟到了而拒收，那么这种情况另外两家是退还是不退？所以说，保管好他们的投标文件，因为这两个或一个投标单位本来就是来投标的，作为后来两次招标失败的依据。

wangqianqian

给你之前我分享的一个案例，请参考                     来源：中国招标投标公共服务平台行业论坛

本帖最后由 wangqian 于 2016-2-2 14:16 编辑

和大家分享一个真实案例，

全部投标都被否决了！

一次招标中采取资格后审方式进行资格审查，3家投标人甲乙丙全部按时按规定递交了招标文件。开标后进入评标程序，进入资格审查后，发现甲不能满足资格条件A的要求，

评委会否决了他，判为无效标。

丙和乙通过资格审查，但是评委会认为这

两家投标缺乏竞争，否决了丙和乙。

招标人收到评委会评标报告后，同意以上处理方式，招标机构发出结果公示，

无中标候选人。

招标机构回复： 由于此标明显缺乏竞争，所以判定无效。

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》中第二十七条所列的评标委员会可以否决全部投标的前置条件之一是因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争。

本案中由于甲资格条件不符合要求，其投标被否决，导致投标人不足三家，而且投标明显缺乏竞争，所以评委会否决全部投标。

乙对此解释接受招标结果，并不再继续提出书面质疑。

招标人将对此项目进行细致的调研工作，择机重新启动招标工作。

但是乙此时愤怒了，提出你公开开标，我的价格和报价策略等于全部暴露！你再重新启动招标，我哪里有优势而言？！

青林

汪才华:站在业主的角度，我不同意退，理由有：1、存档需要。2、可以为下一步重新编制招标文件提供参考。3、投标文件是招标人了解市场、了解潜在投标人综合水平和能力的重要资料，很多时候是求之不得的，既然得到了，难道为了担心怕泄密就要退回，岂不太可惜。 (2016-01-10 11:39) 

同意4楼观点。招标的本质就是一种购买行为，招标人组织了招标活动，投标人编制并递交了投标文件，就应被认为是响应了招标要求的；招标人有权从投标文件中获取对自己有利的市场信息。
在《山东省政府采购管理办法》中，也做出了类似的有关规定。比如规定了出现参加投标的供应商、或符合招标文件规定的供应商、或做出实质性响应的供应商只有1家时，采购人根据规定变更采购方式后，最终成交价不得高于投标时供应商的最低报价。这样的规定明显是要求采购人留存开标时的投标文件的。

wangqianqian

招标机构回复： 由于此标明显缺乏竞争，所以判定无效。
根据《评标委员会和评标方法暂行规定》中第二十七条所列的评标委员会可以否决全部投标的前置条件之一是因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争。

本案中由于甲资格条件不符合要求，其投标被否决，导致投标人不足三家，而且投标明显缺乏竞争，所以评委会否决全部投标。

乙对此解释接受招标结果，并不再继续提出书面质疑。

招标人将对此项目进行细致的调研工作，择机重新启动招标工作。

汪才华

wangqianqian:招标机构回复： 由于此标明显缺乏竞争，所以判定无效。
根据《评标委员会和评标方法暂行规定》中第二十七条所列的评标委员会可以否决全部投标的前置条件之一是因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争。

本案中由于甲资格条件不符合要求，其投标被否决，导致投标人不足三家，而且 .. (2016-02-17 11:01)

本案有一个细节好象没有厘清：如果仅仅是在评标阶段发现实质性响应的投标人仅有两家，就认为缺乏竞争性，那么评标委员会就过于武断，两家中的投标人综合实力都可以，价格等条件也合理，就不应当全部否决，可以从两家中择优选择中标人。

kkshadow

汪才华:本案有一个细节好象没有厘清：如果仅仅是在评标阶段发现实质性响应的投标人仅有两家，就认为缺乏竞争性，那么评标委员会就过于武断，两家中的投标人综合实力都可以，价格等条件也合理，就不应当全部否决，可以从两家中择优选择中标人。 (2016-02-17 11:25)

问题是实践中往往存在他说的这样的情况，一个投标人的投标被否决后，剩下的两个投标人的投标确实明显缺乏竞争，评标委员会否决了所有投标，但招标人依法重新招标时，之前参与过第一次招标的投标人担心自己的价格、报价策略等已经公开从而失去优势。

大力

从楼主介绍的情况来看，我个人理解楼主没有把开标的情况介绍得明明白白：






1、开标不足三家而招标失败，最多是两家投标单位的投标文件了，哪里来的其他家，是倾向性的单位的另外一家？不是在“玩”大家吧？
2、招标失败是由谁判定的？
3、投标文件的密封到底是打开了，还是没有打开？
4、为什么直接想到了谈判？

qingfeng0784

小三尖尖:我认为就不要退，既然是三家以下来投标，你都退了标书，怎么证明是有人来投标了呢？打个比方，如果涉及第三家争议迟到问题，如果有的话，从实际情况看，应该是三家单位来投标了，只不过是第三家迟到了而拒收，那么这种情况另外两家是退还是不退？所以说，保管好他们的投标文件，因 .. (2016-02-17 10:31) 

开标现场应该由开标记录啊，不存在迟到设计的第三家争议，开标现场可以流标说明也是需要业主、监管单位签字的。