《招标投标法》的适用对象是什么？

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对 《招标投标法》的适用对象是什么？ 跟贴 070906

烟雨朦 网友提出的这个问题，我以为，是一个看似简单，实际上很深入的问题，回答起来很不容易。

如果是考试的话，第7楼Iyouzi网友引用的那段话，也许可以作为标准答案。

但是，如果联系实际，我们会发现问题远不那么简单。

第一、简单的用通俗的语言概括，就是“凡是在中国境内的招标投标，肯定都适用。”

但是，由于没有定义，实践中有不少叫做“招标”的，是不都是《招标投标法》所指的“招标？

比如，著名的电视台“广告招标“；比如，土地的招标：比如，农村土地承包的招标；比如：药品招标；再比如：一些地方公安机关的“命案招标”等等……它们都是真正的招标吗？招标投标法是如何在它们那里适用的？

第二、我们还有一个《政府采购法》。如何理解这两法的关系，也是不容易的。具体到一个项目，到底是适用于《招标投标法》还是适用于《政府采购法》，常常也是不容易分清楚或者容易引起争议的问题。

第三、如何“适用”的问题。

比如，具体到“中外合资企业”、“外商独资”企业如何招标？如何区分“强制性招标或者说“法定招标”与“自愿招标”，具体做法到底有什么不同？

由于有关的实施条例尚未出台，现在，我们多是结合国家有关部委的政令来“适用”和执行的。

而一些地方和部门，出台了许多具体的实施细则，规定各不相同。国家的法令法规比较原则；各地的细则规定的具体。

如，国家发改委的3号令，规定的法定招标限额，简化的说，是工程200万以上；设备类100万以上。但是，也许各地的细则规定：工程50万以上；设备类30万以上。我们如何执行？

再比如，《招标投标法》第12条明确规定：【招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构】。

可是，目前有一些地方的“成功经验”是，招标人在指定的范围内“抽签随机选定”招标代理机构。我们又应该如何执行招标投标法呢？

……  ……

请大家深入思考和讨论。