朱丹青：赋予供应商充分的自辩权和反诉权 朱丹青 中国政府采购报 【转】

哟切客闹

bob1511 发表于 2017-5-15 10:17
对于质疑，采购人总归是要做出决定（谁作出决定能保证一定正确？）。这种建议的思路是要减少重复 ...

如果是这样的情况下进行投诉，监管部门可以直接驳回，未依法提出质疑的投诉不予受理。
法律法规对于谁质疑、什么情况下可以质疑、如何质疑、质疑时间期限都已经有明确规定，岂能人为的曲解甚至剥夺。权利是供应商的，为了自己这边的利益（所谓减少程序、提高效率）却牺牲供应商的权利和利益，这不符合政府采购是民事平等主体活动行为的原则。有些事、有些程序不能因为需要减少时间程序而可以随意改变或曲解，尤其是法律已有规定的前提下。自辩、解释这是处理质疑投诉时最起码的程序和对方的权利，将这一点看成法定的质疑过程，说句实话解释不通，也太过于自私和霸道。

bob1511

哟切客闹 发表于 2017-5-15 10:28
如果是这样的情况下进行投诉，监管部门可以直接驳回，未依法提出质疑的投诉不予受理。
法律法规对于谁质 ...

所以讨论这种思路需要先跳出现有的法律框架。此外，在这种思路下，供应商同样还是有维护自己权益的通道。

哟切客闹

bob1511 发表于 2017-5-15 10:32
所以讨论这种思路需要先跳出现有的法律框架。此外，在这种思路下，供应商同样还是有维护自己权益的通道。

违反现有法律制度的，实质上没什么可进一步讨论的，确定是否违法是前提。这种剥夺供应商权利、损人利己的行为，个人非常的反感。
如真认为合理可以建议修改现有制度，不过难度很大，这样的设想基本上是没有可能实行的。

bob1511

哟切客闹 发表于 2017-5-15 10:35
违反现有法律制度的，实质上没什么可进一步讨论的，确定是否违法是前提。这种剥夺供应商权利、损人利己的 ...

哈哈，法律也是可以修改的嘛。不过作者的这种思路也确实没有太大的修改必要。即使被取消中标资格的供应商对这一事项进行质疑投诉，采购人或财政部门也可以不受理或者简单回复，那么供应商还是需要进行下一步的投诉或者行政复议。

哟切客闹

bob1511 发表于 2017-5-15 10:42
哈哈，法律也是可以修改的嘛。不过作者的这种思路也确实没有太大的修改必要。即使被取消中标资格的供应商 ...

甚至检举、举报。法定的供应商权利为何要剥夺呢，与其如此不如考虑下是否是自身有问题，质疑处理的过于牵强，急于解决却有失公允呢。
质疑与通知书、合同签订，除非可能影响结果，否则是没有直接关联的。有些质疑明显缺乏依据，胡乱质疑，因为这些情况而停止采购活动本身就没有意义。

沈律师

哟切客闹 发表于 2017-5-12 10:49
被取消资格的供应商提出的质疑，应当受理。

质疑是供应商最基本的救济权利，政府采购法明确供应商认为 ...

你仅仅从道理上说，没有从严格的法律规定上理解。一字一句地仔细看政府采购法对于质疑的规定。废标、重新采购等采购结果不在依法可以质疑的范围内。这是法律规定的缺陷，不可超越法律规定用道理来处理问题。政府采购法的质疑范围是有限制，并非任何问题都可以质疑。

哟切客闹

沈律师 发表于 2017-5-19 10:07
你仅仅从道理上说，没有从严格的法律规定上理解。一字一句地仔细看政府采购法对于质疑的规定。废标、重新 ...

这些废标、重新采购、中标无效是因为质疑答复处理导致的，质疑与答复也都是采购过程中的一部分，当供应商认为采购过程侵害了自身合法权益，因而提出质疑又有何不可呢。实际上不是法律法规存在缺陷，而是人为、主观的将一些环节认定脱离采购过程。采购法实施条例明确对于采购过程的质疑（知道或应知道）起算时间为采购程序各环节结束之日。另外对于原本的采购结果，因质疑投诉取消了某供应商的中标、成交资格，无论是重新招标还是选择下一位候选人，该供应商认为使得自己权益受到损害，依法提出质疑是合情合理的，当然您认为实施条例将采购结果的质疑固化为中标、成交结果，这一点我个人并不能完全认可，项目有成功也有失败，或许不是最终的结果，因为废标等还需要重走流程。
政府采购项目包括采购过程、和结果。如果因质疑投诉导致废标、重新采购等情形，不能认定为采购结果，个人认为既是采购过程的其中环节，毕竟废标、重新采购意味着这个项目还没有中标成交结果，还没有最终的结果，项目还在继续。否则既不是采购结果，也不属于采购过程，这些质疑投诉导致的废标、重新采购等总不能是单独脱离了该采购项目。
另外质疑处理有误怎么办，剥夺了供应商因此而质疑的权利，逼着对方去举报、诉讼么。