转载：招标文件是否应做为合同文件的组成部分

yuansx110

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gongzix

题目说反了吧

rongnianwang

个人理解：招标，包括招标公告和招标文件，都属于要约邀请，投标当属要约，经评审后发布的招标通知书应属承诺。投标人应实质响应招标文件要求，这个判断是经过评标过程来决定的，因此实质响应招标文件的要求并按评审方法获得最优的投标人应为中标人，并给予承诺，即发给其中标通知书。如果发现中标人的投标文件还存在与招标文件不相符合的非实质方面差异，应通过评审过程中的澄清、说明、补正的方法给予解决，此间投标人的所有澄清答复即构成新的要约，应以中标通知书的附件形式纳入合同。如果这些差异没有经过澄清、说明、补正而中标，就应该理解为招标人接受这些不一致差异，并不能因为评标时间暂短而要求投标人必须接受招标文件的要求。另外，把完整的招标文件，尤其是由甲方设计，乙方投标施工的招标项目，都纳入到合同中，例如招标文件中的“投标人须知”也纳入合同，就很不适宜。投标须知要求的是投标人应在投标人遵守的，招标人已经经过评审，充分考虑到了投标人不符合“投标人须知”的要求，在中标后，此评审过程已经完毕，因此招标人接受了中标人的投标（要约），包括所有的评标时的往来澄清，承诺，因此没有必要再把招标文件作为完整文件纳入合同，而只是采纳了招标文件中必要的作为合同文件的部分，如合同专用条款、通用条款、技术标准与要求，以及填写了报价的工程量清单等。但要说明，如果是设计施工一体总承包招标项目，则应考虑合同条款中应包括招标文件，因为招标文件中的要求和发包人的需求有可能根据发包时的设计深度不同而仍然要在合同执行过程中起重要的作用。

rongnianwang

rongnianwang:个人理解：招标，包括招标公告和招标文件，都属于要约邀请，投标当属要约，经评审后发布的招标通知书应属承诺。投标人应实质响应招标文件要求，这个判断是经过评标过程来决定的，因此实质响应招标文件的要求并按评审方法获得最优的投标人应为中标人，并给予承诺，即发给其中标通知 .. (2014-12-07 21:08) 

有笔误之处，如：第一行：招标通知，应为中标通知。另，第7行末：投标须知要求的是投标人应在投标人遵守的，应为：投标须知要求的事投标人应在投标时遵守的。
特此更正。

北京招标

用工程量清单招标的项目，合同解释顺序应该是
1、本协议书；
2、中标通知书；
3、投标函及投标函附录；
4、专用合同条款；
5、通用合同条款；
6、技术标准和要求；
7、图纸；
8、已标价工程量清单；
9、其他合同文件。
招标文件中有一章是技术标准和要求，一般有经验的招标代理都会把可能影响后期施工和结算的东西，全部放到技术标准和要求这一章中，后期成为合同的组成部分。