投标人不足三家造成竞争力不足

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《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）
第二十七条 评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
　　投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
显然，经过各环节评审后不足三家的，是否否决所有投标是有条件的，且应该由评委会决定。