履约保证金在什么时候提交？

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按常规履约保证金是在中标通知书领取后，合同签订前缴纳，缴纳后退还投标保证金。
特殊情况的可在合同中约定，开工前7天内缴纳并退还投标保证金。

xingkai

招标文件和中标通知书均可约定履约保证金提交时间。如果没有约定应在中标通知书发出之日起28天前提交。
因为招标投标法规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件
订立书面合同。这个时间基于考虑自提交至到账时间和双方签订合同的准备时间。
关于不能按时提交履约保证金，就要根据所运作的项目性质来确定了。
1、招标投标法的规定，中标通知书发出后，招标人无权改变中标结果。（评标委员会依法推荐的中标候选人以
外确定中标人；中标人确定后发中标通知书）否则要承担法律责任。
2、建设工程类项目30号令、27号令规定，（1）招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交，
拒绝提交的，视为放弃中标项目。
（2）评标委员会推荐中标候选人一至三人并标明排序。
（3）依法必须进行招标的项目，招标人应确定评标委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。中标通知书发出后，排名第一的中标候选人放弃中标或者在规定的期限内未能提交履约保证金，招标人可以取消其中标资格，确定排名第二的中标候选人为中标人。拒不提交履约保证金的可以没收其投标保证金。
3、政府采购法未提及履约保证金，我认为也应该在招标文件中做出规定。按照政府采购法规定，中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同。自身原因是否包括履约保证金？
平时我们对这个问题的处理原则上把握两点：1、招标文件要有约定，有依据。2、向监管部门汇报后处理，避免中标通知书发出后，改变中标结果的嫌疑。（履约保证金是在中标通知书发出后签订合同之前提交）

gump1979

正常应该是在收到中标通知书后，签订合同之前提交
但具体的实践当中，特别是标的额较大的工程项目或大额设备采购项目，履约保证金的提交方式一般是银行保函，而国内银行在签发保函的时候往往要看合同，这就造成了时间上的冲突。
实际操作中，在衡量项目的风险之后，往往允许中标人先签合同再提交银行保函。

月之江

第三点，我认为这样理解也是正确的。