投标过程中违法违规是否可以没收投标保证金？

dianzima

1、招标投标法：第五十四条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
2、“处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款”----------我的理解：招标监督管理机构可以对违法的投标人进行罚款，用于赔偿招标人的损失，为方便起见，从保证金中扣除；保证金超过罚款金额部分退还给投标人；罚款金额超过赔偿招标人损失的部分交到国库。
3、当然，先退还再罚款符合法律程序，直接没收不妥。

heluhua

中华人民共和国招标投标法
　　第五十四条　投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
    应当依法处理。

martineden

我觉得要从保证金设立的初衷来看这个问题：招标方搞了这次招标游戏，划下了一些道道（游戏规则），你投标人来玩这个游戏就要按照这个游戏规则办，不能乱说乱动，否则就没收投标保证金。像截标后有效期内撤回标书呀，中标后不签合同呀，签合同不交履约保证金呀，都是属于乱说乱动，类似的要求招标方还可以提出好多，只要这些要求不违法，都可照办。
本案例中如果招标文件里面在没收投标保证金的条款里面有明确的弄虚作假就没收保证金，你还愿意来投，那就是双方达成约定，认可这一说法，一旦发生，即可没收保证金。
如果招标文件里面没有写，那就是赔偿一部分给招标方弥补损失，一部分上缴国库作为处罚金，剩下退还。

磨古力

我们这几天刚有这种情况，资格后审，提供业绩证明是假的，如何处理？保证金要没收不？招投标中心是代收代付，业主或监管部门叫我们不要退还（书面文字），我们就不退了，没有书面文字的话，请示领导说暂时不退还投标保证金，不知妥当否？请问各位考手，如何处理？[s:90]

磨古力

招标文件作了如下规定：
16.7 投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将被没收。给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，投标人还应当对超过部分给予赔偿。
16.7.1投标人有弄虚作假、冒名顶替等不真实投标或违法违规行为；
16.7.2投标人在投标有效期内撤回其投标文件；  
16.7.3中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。

预中标单位业绩造假，招标人是否有权没收该投标人的保证金的？ 交易中心实行代收代退，如果退了如何处理？

fanxjking

法律中只规定了罚款，没有没收一词，不可以没收，最多也应罚款从保证金中扣除。

henanruihe

报道的有点不专业吧，事实真相到底如何？也许只有那些当事人最清楚。