请做招标的资深高人指点（有关按照设备还是工程招标的问题）

汉瓦

机房改造：列项了吗？如果立项批准了的？按工程吧~~，但，，，如果改造的大头是设备升级，，，貌似又是技改项目了，，，显然设备采购属于主要了~~~~那么，这个改造项目属于工程吗？如果不是工程，那装修~~~？？
通信塔：貌似工程中的通信工程，有个施工资质对应的吧~~~~虽然通信塔貌似是货物，伴随的安装是服务，但从资质管理角度，还是施工资质的~~~因此，应该用工程招标吧。。。

楼上各位都有道理，也都让人有点绕~~和晕~~~，其实都是地方保护主义的“备案”（夹杂着行业分割）惹得祸！