两步开标法是否可行？

小孩子

个人认为这样做不可取，违反招标法,
《招标投标法》第三十四条规定：“开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行”。
投标文件包含“技术标”及“商务标”。应在投标截止时间前统一递交投标文件，先开技术标，评审完后再开商务标。

王毅青

两步法招标和两阶段招标其实是一回事。即第一步先看技术方案、澄清将方案和参数选优后再统一发给各投标人进行第二步商务报价。对技术条件复杂的项目是很好用的。
交通部的双信封评标法是在技术条件合格的情况下，看报价，是一起递交的。与两阶段不同。

而国际招标现在在国内还不能使用，只能用商务部规定的方式。即公开或邀请（需申请）招标，评标采用经评标价最低或综合评估（大型装备需申请批准）。
拿商务部的13号令给业主解释即可。

zzj0102

　　个人认为：楼主提到的两步法招标和两阶段招标，是有区别的。
  
　　两阶段招标的步骤和程序，zzj0102是这么理解的：
　　在第一阶段，招标人要求潜在投标人提交技术建议，招标人与投标人就其建议的内容进行协商和讨论，达成一个统一的技术规格后，再编制招标文件。
　　在第二阶段，招标人向投标人发放正式招标文件，投标人根据正式招标文件的要求提交最后的投标文件。

　　而楼主提到的两步法招标，招标文件都是事先就编制好了的，投标人的投标文件也是一并编制好的，没有分阶段编制。投标人只是在提交投标文件时，分成两步走。
　　这种程序，zzj0102认为是找不到法律依据的。

　　此外，zzj0102认为：过分强调招标人的意图，是不合适的。
  
　　依法必须招标的项目，应当按照法定程序操作。否则，就会产生中标无效的可能。这对于业主来说，也是不愿意看到和不愿意接受的结果。
　　在招标中，招标人合理的建议确实应当采纳。
　　但招标人的意图，不是评判程序是否合法、操作是否合理的依据。
  
　　按照法律的规定操作，也是对招标人负责、对招标项目负责的一种表现。

wjjst

“经过澄清答疑后，投标人再递交报价”是楼主所述方法中一个关键
1、如澄清答疑是否改变招投标文件的实质内容，如不改变则完全可以采用“一阶段投标两次开标”；
2、如果改变且这种改变对所有的单位都适用，则可以采用“两阶段招标”；
3、如果这种澄清答疑在投标单位之间是“背对背”分别进行且涉及到实质内容的改动，则不仅存在法律障碍，而且较难操作，因为每家的澄清内容及答复不同，由此对报价的影响也不同，所以第二次提交报价与第一次评标的时间间隔该为多少？

sngzh

感谢楼上各位的精彩发言，既然认为两步开标法涉嫌违规，可能带来麻烦，那么，具体的说，除了与《招标投标法》第三十四条规定：“开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行”冲突外，还与招投标相关法规哪些方面相违背？又会带来哪些麻烦呢？

fengjj

据我所知，好像天津塘沽开发区开标就是用的此法，两信封法。。。

zzj0102

引用第16楼fengjj于2010-08-12 13:18发表的 :
据我所知，好像天津塘沽开发区开标就是用的此法，两信封法。。。

“两信封法”和楼主所说的“两步开标法”，好像不是一回事吧？