公开招标开标时，投标单位没有“投标书”及“开标一览表”的问题？

gzztitc

答6楼网友：

对“单独提交开标一览表”等问题的参考意见



    为什么本人以为，在个别招标投标项目中，要求投标人单独提交“开标一览表”（或者和投标书或者授权书等等）不是很好的；参考意见分析如下



    以国际招标采用的范本（2008）为例。



    其要求是这样写的：



18. 投标文件的密封和标记

18.1投标文件应包括开标一览表。为方便开标时唱标，投标人还应将开标一览表和投标保证金单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中。

18.2内外层信封均应：

1)清楚标明递交至投标资料表中指明的地址。

    2)注明投标资料表中指明的项目名称、投标邀请的标题、编号和“在(开标日期和时间）之前不得启封”的字样，并填入投标资料表中规定的开标日期和时间。

18.3内层信封应写明投标人名称和地址，以便将迟交的投标文件能原封退回。

18.4如果外层信封未按本须知第18.2条要求加写标记和密封，招标机构对误投或提前启封概不负责。



这种描述，是既清楚也容易做到的。如果投标人忽视了那一点，也明确是投标人的责任。在接收投标文件的时候，招标人或者招标公司只需要接收和检查一份投标文件的外封即可。



上述描述唯一的缺点（我自己说的），是“信封”有大小，实际称之为“包装袋（箱），”也许更准确些。



在检查密封情况时，也只需检查一个“外封”；如果，哪个文件放错了地方，只是“封装不太好问题”，而不是“密封不符合要求”——那也就减少了纠纷。



这里说的很明白：是【为方便开标时唱标，投标人还应将开标一览表和投标保证金单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。】，也就是说，不是什么实质性的要求。



而采取要求单独提交小信封的做法，更容易增加投标人装错内容的风险——那样，不仅对投标人是不利的，也容易造成更多的投标人由于被认为是”密封不合格“而被判做“废标”的可能。——此点，可以参考楼主的发言。

hetan719

如果在投标文件接收时办理了签收手续，在开标、唱标环节填写核查单并经投标人签字确认，应该可以明确责任并有效规避这样的风险。

bidboy

引用第3楼ldzaeonk于2010-11-16 17:14发表的 回 1楼(gzztitc) 的帖子 :
谢谢斑竹的回复，这是一次政府采购的公开招标项目。公证人当时的理由是“投标书”与“开标一览表”是投标文件的要约，不可或缺的。

以后在处理此类事情作为招标代理机构是否可以在招标文件中写明，“投标书”与“开标一览表”属于开标必要文件，缺少的话将取消开标资格呢？

因为被取消开标资格，也是头一遭遇到，想请问出现哪些情况是可以取消投标单位开标资格的？
.......

开标的时候只有迟到或没有按照规定密封可拒绝其投标，其他情况没有拒绝投标。人家提交什么就唱什么，如果不符合招标文件要求做出备注即可。

fxxmamin

应该有评审专家做出评价，不应该有公证人员做出评价吧，我是这样认为的。

gxyt01

非得他签字？我认为不用！！

你把开标情况记录下来，有监督人员（公正人）签字就好了；当然，不同意当场取消资格的说法，应提交评标委员会定。

hetan719

引用第14楼gxyt01于2010-11-18 17:01发表的 :
非得他签字？我认为不用！！

你把开标情况记录下来，有监督人员（公正人）签字就好了；当然，不同意当场取消资格的说法，应提交评标委员会定。

开标核查单一般设计有投标人签字确认，但投标人拒不签字，也不能就僵持在那里。

王毅青

投标文件中有总报价即可，唱标并不耽误，其他做好备注（包括不签字确认）交评委会处理。评委帮看一下没有漏项等问题，没有是可以继续参与评审的。

如果招标文件中要求单独密封唱标单的，收文件时就得问一下，您唱标单放哪里了。没有要求单独密封的也要熟悉招标文件中要求的装订在哪里。一般唱标时都得找，就是有人没有按您要求的密封和装订，也是没法，只要能找到，就唱。实在找不到，唱标开始前也应让投标人自己给找出来，只要有就唱。

而且最好不要将密封条件加“星号”，那个是自己给自己找麻烦。

sdwf

引用第16楼毅青于2010-11-19 10:15发表的  :
投标文件中有总报价即可，唱标并不耽误，其他做好备注（包括不签字确认）交评委会处理。评委帮看一下没有漏项等问题，没有是可以继续参与评审的。

如果招标文件中要求单独密封唱标单的，收文件时就得问一下，您唱标单放哪里了。没有要求单独密封的也要熟悉招标文件中要求的装订在哪里。一般唱标时都得找，就是有人没有按您要求的密封和装订，也是没法，只要能找到，就唱。实在找不到，唱标开始前也应让投标人自己给找出来，只要有就唱。

而且最好不要将密封条件加“星号”，那个是自己给自己找麻烦。

此法我们一直在用，开标一览表只是方便我们唱标使用，只要招标文件里没有明确的说明，不可作为废标的理由！

wcgme

应该是没有“一般投标书”的 1，2部分吧！ 开标一览表 应该单封啊！唱标时没有，我认为应该是废标，因为你的材料不完整！我记得一些严禁的招标文件里对这方面有过论述，您可以找找看看

唱标时根本不打开你们的标书，就看一览表的纸袋！！不知道我说的能给您带来帮助么[s:33]

wcgme

我找到标书里的一个相关，您看看：

开标时对《投标一览表》进行唱标。《投标一览表》中如果存在未签字、未加盖投标人公章、未有投标报价、复印件等情况，作无效投标处理。