〖转帖〗投标文件加盖投标专用章 有效，无效？

gangshuibao

刚学完《山西省房屋建筑和市政工程施工招标文件》，老师说：外封套盖密封章，如果盖投标人章直接废标。

itswonder

引用第3楼bidboy于2011-12-12 11:10发表的  :
在实践中不少大企业投标确实存在这个问题，目前比较能接受的做法是，由企业出具本次招标使用投标专用章，与公章对投标人具有相同法律效力等的承诺和说明。评标时可认可。

如果是这样，评标专家在评标时如何掌握尺度呢？从减少自身责任的角度来说，评标专家很可能不接受这样的承诺和说明文件。
在招标文件中应该明确公章的具体名称，约束投标人使用公章的种类，才能避免出现这种情况。
现在在有些企业确实因为流程管理的原因，公章使用很烦琐，业务单位或人员为了工作方便就只出具投标专用章，但那属于投标人内部管理的问题。我以为，在评标环节我们不应该去试图修复投标人的内部管理问题，而应保持对所有投标人公平、公正的标准，既然其他投标单位能规范使用公章，那么使用投标专用章的单位也应该使用符合要求的公章，如果修正了它的问题则对其他遵守规则的投标人不公。

itswonder

引用第10楼gangshuibao于2011-12-19 20:59发表的  :
刚学完《山西省房屋建筑和市政工程施工招标文件》，老师说：外封套盖密封章，如果盖投标人章直接废标。

这位老师从哪儿毕业的？

zzj0102

引用第11楼itswonder于2011-12-21 16:58发表的 :


如果是这样，评标专家在评标时如何掌握尺度呢？从减少自身责任的角度来说，评标专家很可能不接受这样的承诺和说明文件。
在招标文件中应该明确公章的具体名称，约束投标人使用公章的种类，才能避免出现这种情况。
现在在有些企业确实因为流程管理的原因，公章使用很烦琐，业务单位或人员为了工作方便就只出具投标专用章，但那属于投标人内部管理的问题。我以为，在评标环节我们不应该去试图修复投标人的内部管理问题，而应保持对所有投标人公平、公正的标准，既然其他投标单位能规范使用公章，那么使用投标专用章的单位也应该使用符合要求的公章，如果修正了它的问题则对其他遵守规则的投标人不公。
.......

　　楼上的网友说得对，这种事最好的办法就是在招标文件中事先约定可以认可的“公章”的范畴。
　　而实践中，往往事先没有约定，只是含糊地说“应当加盖公章”，因此才有了投标专用章有效无效的争论。

　　如果在招标文件中只是含糊地表述说加盖“公章”，那么投标专用章为什么就不可以呢？难道其不是“公章”而是“私章”吗？
　　如果招标文件表述含糊，而在评审时又把“公章”等同于“法人章”，即只认可法人章，个人认为这是人为修改和增加了评审标准。——因为“公章”的范畴，远远大于“法人章”。因此，用“法人章”的定义代替“公章”，严格说起来，是人为修改了评审标准。

　　当然，在实践中，我不赞同和希望投标人使用投标专用章。因为这样会引发很多争议，给自己和他人带来许多不必要的麻烦。
　　但是，在理论上探讨投标专用章的法律效力问题，那是另外一码事了。
　　正确的理论是实践操作的先导，只有在理论上取得了共识，实践当中遇到类似的情况才会有比较一致的处理方式。

　　讨论这个问题，不但具有理论意义，也具有实践意义。
　　非常欢迎更多的网友参与讨论。

itswonder

哈哈，zzj0102兄今天似乎有点激动啊。
看了你的回复，我发觉咱们的意见总体上是相符的，都不属于闲来扯蛋疼着玩的，有空请再看一下我前面的观点，虽然站不上理论的高度，但也是从自身角度对这个问题的思考。

对于公章的认定问题，前面的几位朋友都发表过意见，我还是比较认同公章应该是在行政机关备案、登记的说法，因为其效力是被行政力量所认可的。在一个需要提交重要证据的环境里，“自证”是可信度最低的，而相比这下，旁证的可信度更高。

sth8995

以前的招标文件范本里的投标文件格式有“法定代表人身份证明”，该证明是否也可盖“投标专用章”？

zzj0102

　　恩，对，咱们的看法总体一致。
　　实际上，我也认同公章应该是在行政机关备案、登记的说法。
　　不过公章应该如何依法刻制才能有效，我觉得实际上那又是另外一个问题了。所以我在讨论这个问题时，没有涉及公章的备案登记方面的内容。
　　呵呵，我在13楼的发言，不是对您意见的反驳。可能表述有点问题，让您误会了，不好意思。特此致歉！
　　为表示知错即改的决心，我对13楼的发言进行了修改，：）。

itswonder

引用第16楼zzj0102于2011-12-21 18:56发表的  :
　　恩，对，咱们的看法总体一致。
　　实际上，我也认同公章应该是在行政机关备案、登记的说法。
　　不过公章应该如何依法刻制才能有效，我觉得实际上那又是另外一个问题了。所以我在讨论这个问题时，没有涉及公章的备案登记方面的内容。
　　呵呵，我在13楼的发言，不是对您意见的反驳。可能表述有点问题，让您误会了，不好意思。特此致歉！
　　为表示知错即改的决心，我对13楼的发言进行了修改，：）。

哈哈，你太谦虚了。

vv7260

个人认为：投标专用章不能作为公司对外的“公章”，加盖此章的投标文件就应该为无效。
个人理解：公章：为“一级”章，也就是这个公司的最高级别章，如“XXXX公司”可能还会有数字，五角星，再没有别的显示，而不是部门章。
另外，投标是公司行为，投标人资质里就已经有要求，最起码是“独立”企业法人吧，那来投标的，却加盖各种单位内部的公章，这合适么？财务章、人事章等等，在投标文件中个别表格之类的当然可以加盖，但必须多加盖一个公司公章予以确认和证明，不为别的，就因为投标行为是公司行为，而不是部门行为。部门章至适合在单位内部流通使用，在投标行为中是无效的。

hs-city

之前也一直为这个问题困扰，公司内部对公章使用的控制越来越严格，势必某个时间后投标文件就不能全部盖公章，只能通过其他途径变通。
我也见到有些单位在每次投标时都有一个《声明书》，主要内容是：本次投标中，投标专用章与公章法律效力一样。然后《声明书》与《法定代表人授权书》盖公司公章，其他资料及密封均盖投标专用章。
有的招标文件中对废标条款又有明确要求“若使用非公章，如各类专用章，则投标文件废标”，又担心如果真使用投标专用章则会造成废标，给投标人造成损失。
迫切希望权威部门能对投标文件中公章使用给与明确说明。