论评标定标分离原则的合法性和合理性

大力

偶建议副标题由”——祝《深圳经济特区政府采购条例》颁布——“，改成”——贺《深圳经济特区政府采购条例》颁布——“

Laochan

引用第12楼大力于2012-03-11 12:16发表的  :
偶建议副标题由”——祝《深圳经济特区政府采购条例》颁布——“，改成”——贺《深圳经济特区政府采购条例》颁布——“

非常感谢您的建议！老朽已修改。
希望您提出更多的建议！

大力

您太谦虚了..
偶记得深圳市在前两年的施工招标的“示范文本”里面（印象中是一个政府令），招标人的代表是不能够参加评比委员会的，而且是示范文本就直接规定的投标得分最高的投标人就是中标人，准确的说法偶也记得不是很清楚了，嘿嘿。

现在颁布了《深圳经济特区政府采购条例》，应该是在总结当地以往的经验、教训而得来的，有调整也是正常的；初步分析是在过去的几年当中，深圳市的公开招标尤其是在政府采购领域，肯定是出现了不少问题（尽管我没有看到或听到负面的报道）。

另外，按惯例，您的文章还 应还有不少于四段，大家都可以提建议和意见，[s:307]。

坚持梦想

楼主的观点确实有其标新立异之处，看了以上零散着不断作出的论述，我觉得楼主意犹未尽。我同楼上一样，我也继续期待着楼主的下文。

Laochan

引用第15楼大力于2012-03-11 16:12发表的 回 13楼(Laochan) 的帖子 :
另外，按惯例，您的文章还 应还有不少于四段，大家都可以提建议和意见，。

.......

是的，大家都可以提建议和意见。
老朽希望大家提建议，更希望大家提意见，特别是不同的意见。
   
至于还有几段，目前我也不太清楚，写几段算几段。

首批招标师

大家争论的问题其实并不复杂，不知大家无休止地争论究竟为了什么？！为何外资以及民营老板投资的工程项目哪怕再大也不需要公开招标，直接采用邀请招标甚至直接委托就可以？这些类别的企业会兴师动众从专家库里面抽专家来评标吗？？显然不会！！但他们肯定会组织人手对标书从经济、技术上进行分析，进而决定把工程交给哪家单位来做。难道说政府和国企的人都比外资和民营经济的人笨、愚蠢吗？非也！难道说政府和国企的人不会判断、做决定吗？更不是！公开招投标以及专家评标是对国有资产负责任的制度（起码表面上来看是这样），评标专家的定位一定要准确，没错，是你一家国企在公开招标，但别忘记，国有企业的属性，全民所有制，国有控股的企业国有股那一部分也是全民所有的，只是国资委代表人民在行使权利而已！说到这里，很明显，评标专家是对你这一家企业负责，但更是对国有资产、对国家、对全民负责！！！啥叫剥夺招标人的定标权？只有外资和民营企业才有定标权，你国企就要按照专家的意思来做！现在的重点和当务之急是确保评标专家公正、独立的工作（可以考虑入刑法，干涉评标专家评标就是刑法罪名！），以及明确评标专家的定位和属性，而绝不是谈什么评定分离、或是剥夺招标人的定标权这种毫无根据的言论！！！

首批招标师

这种言论说严重点就是在公开给腐败找托辞！

学以致用

招投标（采购）工作是项目，也就是说招投标（采购）具有项目的特定目标的唯一性。就是说不管什么的评标标准和方法，确定中标人的方式是明确的，是唯一的，在投标截止期，只要投标人在法定的三个以上，只要有效投标文件在三个以上，中标人就确定了。

首批招标师

呵呵，钱总，你分析得貌似很有道理，但别忘记了，招标人不一定非得通过代理单位和供应商打交道，招标人也可以直接和供应商接触。少一道程序，更便于权利寻租和腐败，行不通啊行不通！！！

学以致用

“在招标人定标权被剥夺的背景下，招标人担心的是，评标委员会评选出的“第一名”可能不是最合适的中标人。为了让这种担心不至于发生，于是，在编制招标文件时，评标标准依照“意向中标人”量体裁衣，通过走过场的招标程序，使“意向中标人”成为合法的中标人。笔者将招标人的这种行为称为“垂帘定标”，这种“垂帘定标”贯穿于招标全过程。由“垂帘定标”而导致的招投标活动流于形式是不可避免的，是必然的”
    “垂帘定标”固然不好，难道怎么招标人怎么招标无所谓，投标人怎么投标无所谓，只要我的“意向中标人”是投标人，作为招标人我就完全可以定他是中标人，岂不是肆无忌惮了，明目张大了？