开标时，投标人未提交投标保证金，是否可以继续开其标？

baixueqin

当然要正常开标，在符合性资格审查时将其废标

yun

呵呵。当然是继续开标啊，投标截止时间前提交的投标文件都要全部被拆封并宣读。没有交投标保证金的情况只能反映在开标记录表中，评标时由评标委员会对其进行废标处理。

ld5087

补充 《标准施工招标文件》3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
废标也未说是不让开标，又什么时候废标处理呢，是否是对应响应性评审时废标呢？如是，那也是进行完了形式评审、资格审查了。

yun

晕，开标时就发现了这个问题，已经记录在开标记录表中，评标时就应该将此问题告诉评标委员会，评标委员会根据些情况，就应对未提交投标保证金和单位提交的投标文件进行废标处理。如果项目只有三家，你还多此一举让评委形式评审，资格审查等有意义吗？如果不是只有三家，就直接出废标说明，然后就不用去看其投标文件了，对其余符合要求的单位进行评标不就行了。。

ld5087

yun:晕，开标时就发现了这个问题，已经记录在开标记录表中，评标时就应该将此问题告诉评标委员会，评标委员会根据些情况，就应对未提交投标保证金和单位提交的投标文件进行废标处理。如果项目只有三家，你还多此一举让评委形式评审，资格审查等有意义吗？如果不是只有三家，就直接出废 .. (2012-05-14 14:52)

评标只能按招标文件给定的方法进行，不能减少也不能增加。

招标经办人

应该开标，按照现行法规，只有两类投标文件招标人不予接收
1、迟到的投标文件2、未按要求密封的投标文件
其它情况的投标文件招标人都应接收，接收的招标文件都应该开标。

但是实际情况各地方政府可能会有不同的要要求，比如四川省的招标文件范本就规定了在递交投标文件时，应携带投标人营业执照副本原件、委托代理人身份证原件及连续6个月的社保证明原件备查。本人参与的开标曾经就有一次因投标人未携带营业执照副本原件而被开标监督要求退回其投标文件。

沈律师

肯定得继续开标，必须继续开标，否则就违法违规了。按照《招标投标法》第36条：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。不管是否提交了投标保证金，都必须开标。而审查投标保证金则是评标时的事情，不是开标的工作。

yun

法律及招标文件也规定了相关的废标条件，在评标时，评标委员会认定后可对其进行废标处理，但也没要求要具到那个评标阶段时行处理，可能本人也不了解楼主所指的意思，评委是要按招标文件给定的评标方法进行评标。但请问你评标标准那一条、那一步、评标的那一个时间点要求了没提交投标保证金才可以作废标？有要求的那么细吗？但凡熟悉法律法规的都明白投标截止时间前没提交投标保证金的，评标时应作废标处理。可我就不明了，有这条规定，评标时将此问题反馈给了评委，评委按法律一开始就对没提交保证金的投标文件作废标处理有何不妥，当然可能也是我不理解楼主所要反映的问题吧，如果你招标文件要求了符合性审查时才作出废标处理，那也没问题。只是个人的理解，如何处理针对本问题，个人肯定就认为开标继续，评标时，评标委员会对其投标文件进行废标处理。

ld5087

投标保证金是招标人与投标人自愿行为，无法律法规的强制要求。

招标经办人

楼主，你忘记了法律还给了评标委员会一项权利，当有效的投标文件不足三家时，若评标委员会认为投标明显缺乏竞争，有权否决合部投标，重新招标。

所以不存在降低围标成本一说，反而投标人若这样做了，其实是做的无用功。
当然要是投标人把评标委员会都搞定了，那就没法了