投标保证金形式不符合招标文件要求可以不废标吗？

学以致用

先回答楼主的问题：
    招标文件中规定投标保证金格式为现金、电汇、银行保函。投标人提交的是现金支票。按照我的理解，现金支票是符合招标文件规定的形式的，条例说的现金，其实是广义的现金，我理解招标文件的现金也是广义的现金。国家对现金有专门的行政法规《中华人民共和国现金管理暂行条例》

zzj0102

这个问题可以细分为两个小问题，解答起来就会比较清晰了：
　 　 1.招标文件规定了投标保证金提交的方式和金额，同时规定保证金形式不符合招标文件规定的为废标。如果投标人提交的投标保证金形式不符合招标文件的要求，该不该废标？
　 　 答案是：应该废标。
　 　 2.本例规定了投标保证金应当以现金形式提交，同时规定保证金形式不符合招标文件规定的为废标。投标人以现金支票的形式提交，该不该废标？
　 　 答案是：应该废标。

　 　 我还想咨询一下的是：现金支票一般是出具给个人的（除写上出票人自己单位名称以外），即发票上的抬头一般写的是自然人的名字，而招标人一般情况下是法人，该现金支票出具的对象是否有误？请进一步核查。

学以致用

《条例释义》：
     《条例》就投标保证金从两个方面作出了新的规定。一是“招标人是否要求投标人提交投标保证金以及”（这是我加的）投标保证金是否退还取决于当事人意思自治，招标人应当在招标文件中规定“是否提交投标保证金以及“(这是我加的）投标人撤销投标时是否退还投标保证金。

     二是不按招标文件提交投标保证金或者提交的投标保证金不符合招标文件规定的，是否构成无效投标亦取决于当事人的意思自治，《条例》第51条并未将没有按要求提交投标保证金作为法定的否决投标的理由，是不是否决投标由招标人在招标文件中规定。
        （第二点，我是不认同的。因为招标人在招标文件一旦要求投标人要提交投标保证金，即属于招标文件的实质性要求了。所以只要出现投标人不提交投标保证金或者投标保证金不符合招标文件规定的，就算是否因此否决投标文件并没有在招标文件规定，其投标文件依然仍会被评标委员会因没有实质性响应招标文件而被否决，投标无效。条例第51条第1款第(6)项）
     个人理解，请批评指正

学以致用

zzj0102:
这个问题可以细分为两个小问题，解答起来就会比较清晰了：
　 　 1.招标文件规定了投标保证金提交的方式和金额，同时规定保证金形式不符合招标文件规定的为废标。如果投标人提交的投标保证金形式不符合招标文件的要求，该不该废标？
　 　 答案是：应该废标。
　 　 2.本例规定了投标保证金应当以现金形式提交，同时规定保证金形式不符合招标文件规定的为废标。投标人以现金支票的形式提交，该不该废标？
　 　 答案是：应该废标。
.......

若现金支票只能出具给个人，不能出具给法人，即应该“废标”。

chaitao

要废标。大家争论的焦点是形式，我觉得：
现金支票：是个人或单位出具给个人或单位的，有一点，可能会出现空头支票，就这一点对于投标人就有漏洞可钻。所以现金支票和现金，形式不同，结果也会不同，达不到投标保证金的目的，应该废标。

bz黄河

考试时要严格按照教材和法律的规定和说法，实际操作中，具体问题具体分析。呵呵

hbzt

[s:125]

chinabaohan

支持四楼，不过的确讨论过多次

文端

如果这些投标单位都是外省的，可以像政府采购管理处申请用现金缴纳。若同意就可以。但是没有进行申请，已经交了保证金。废不废就要看招标文件的规定。文件里一般都会规定无效投标的情况，如有在规定里面就要废标，如果没有明确规定可以做出声明。

秦飞跃

我完全认同你所说的。应该废标，毫无疑问的