汪才华：《招标投标法》和《政府采购法》“两法合一”法律之构想

汪才华

其他用户名:   4、引入专家对招标文件预先审核制度
      引入评标专家对资审文件、招标文件事先审核制度，防止招标人在文件中设置歧视性条款和不合理的评标方式，参与文件事先审核的专家不得参与资审申请文件的评审和评标工作。

——个人认为这一 .. (2012-11-29 23:17)

我倒不这样认为，现行国际招标有专家预先评审制度，政府采购有采购人如果认为有必要话的实行，工程招标没有这方面的制度，我认为在一定条件下是必要的，特别是涉及到复杂的技术参数时，非常有必要通过这种制度来防止暗中的“量身定做”，只是现行情况下，专家整体的水平和操守让业内人士对这种制度产生怀疑。

学以致用

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qinl

     4、引入专家对招标文件预先审核制度
   
    引入评标专家对资审文件、招标文件事先审核制度，防止招标人在文件中设置歧视性条款和不合理的评标方式，参与文件事先审核的专家不得参与资审申请文件的评审和评标工作。

     这是一条极好的建议！事前审核比事后修补要有效得多！专家的能力和操守不会是问题，只不过还没有重视这个问题的时候，就没有真正形成一个对资审文件、招标文件事先审核的规范制度和详细的操作指南！而缺乏规范制度和详细的操作指南，不论谁来做都不会得到好的效果！

qinl

（一）建立统一招标投标监管机构
[s:99] 这一条是根本。

从我们国家的行政体制来看，只有这样做，才有做到政令统一。

当然，这里问题是：1）和中央机关简政放权，小政府，大市场的理念相悖；2）是否直属于国务院，还是属于其中的某个部门。

qinl

（二）  统一强制招标采购范围

      这一条，如今也这么做，只不过不统一。

      两法合一，尺度统一乃是题中之意！

      至于，各地可以规定本区域必须进行招标的具体范围和规模标准，不得缩小国家招标局确定的必须进行招标的范围，可以不必硬性规定，各地只要有明确的规定，就可以了，更加照顾到辽阔的疆土经济的不平衡和推行招标采购的客观条件的不同。

qinl

[s:113] （三）建立统一的集中招标采购场所
这一条，本人觉得设立一个机构，大兴土木，已是当今施政之大忌！倒不如，设定一定的标准规范招标采购场所的必备条件，按规定改造和验收目前各地已有的设施，包括商业宾馆的会议室。有了一批可用的场所，让代理商自由选用。这样的办法更加可取。

王毅青

其实，各地已经在重复建设了。俺都担心都公共资源交易中心了，多余的人和物现在就得考虑怎样处理？

qinl

（四）统一招标采购资讯发布
[s:120] 这一条无可非议！有一个官网，作为招投标信息的发布平台，作为此类信息最终的权威汇总！

qinl

（五）保留现有招标人的部分权利
这一条，思路是好的，值得肯定！不同的部门利益的诉求得到响应，才能最终保证招投标大市场的形成！不过问题相当复杂，那些事可以这样做或者那样做，如何权衡利弊和政策推出的时机，推行的力度，当然要考验当权者的智慧和毅力！

汪才华

现在的官网不是官网，除政府采购外，其他的基本都是借机收费网，http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=81617汪才华：招标采购信息发布媒介分散设置之探讨