请帮忙分析，该案例是否属于规避招标

bhrs

按照招标投标法的规定，要由项目审批部门核准招标事项，如果出资的国有资金不占控股地位的，项目审批部门可核准为邀请招标。如果国有占控股地位，那肯定应该核准为公开招标。招标人只能按照核准意见依法组织招标，如有变更，必须由原项目审批部门重新核准。

xuedl

监管部门认为自筹如果是国企自筹，那也是国家的钱。还是应该从股东上分析，谁是“一股独大”。我认为这个案例很难按邀请招标去做。

heluhua

仅有怀疑是不够的，只有确定证据证明有规避的故意才应按相关法规处理。

gzztitc

楼主说到 ：

【1、某工程建设项目，建设单位的公司章程和验资报告显示，该建设单位是由一家全民营企业（股份占51%）和一家国有企业（股份占49%）共同出资组成的，其中的国有企业股东为政府部门下属企业，该国有企业所有资金来源均由政府部门提供。
2、根据立项批复内容，该工程建设项目总投资2亿元，资金来源为自筹。】

【建设单位出具书面材料说明1、自己的股东构成不符合第九条规定；2、自己建设资金的来源也是由股东按照股比分别出资，也不符合第九条规定。】

【分析：
根据该项目的资金来源分析，近1个亿的建设资金，实际是由政府部门提供，建设单位仅通过股比构成就自认为应当采用邀请招标，实有规避招标之嫌疑。

延伸：如果该建设单位在建设资金来源中进行说明，所有资金全部由民营企业股东承担，即另外国有企业股东不用出资一分钱，那么这个项目的招投标手续又该如何认定】

而这2亿元，居然都是由其中一家出资的；我不懂：什么是合资公司；难道有这样权利和义务不平等的“合资公司”吗 ？那也许是“中国特色”吧 ！！

我以为。仅就招标投标问题，分析招标投标现象，是不能够解决问题的。