网友热议 公车改革问题 【转贴；集萃】

gzztitc

     新闻时评：公车改革将给汽车业带来什么

     时间：2014年7月23日  来源：中工网—《工人日报》

中共中央办公厅、国务院办公厅日前下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，表明我国公车改革已经进入实质性启动阶段。那么，此次公车改革究竟将给汽车业带来什么？

其一，对自主品牌可能不是利好，对合资品牌影响有限。从去年两会开始，公务车改革的消息就频频放出，最初的说法是公务车采购倾向自主品牌。于是各自主品牌欣喜若狂，摩拳擦掌欲大干一场。 然而政策的出台，意味着绝大部分公务车的需求将被取消，自主品牌原以为可抢占到公务车市场这块大蛋糕。但现在，随着公车改革的全面启动，显然让自主品牌们期待的这块公务车大蛋糕大幅缩小。从市场的角度而言，对自主品牌绝非利好消息。

而对于合资品牌而言，近年公务车采购日益偏向自主品牌，无论从心理准备还是实际的市场运作角度，合资品牌对于公务车市场都已经有了相应的应对举措，因此，此次公车改革对合资品牌的影响实质有限。

其二，公车改革之后，不能再使用公车的个人和家庭购买私家车的可能性增大，而且有的家庭可能还不止购买一辆私家车，这将大大促进国内的汽车销售增加。另外，以前并不是每个公务人员都配有公务车（主要是实权职务人员有），但是现在发放补贴则是每人都有，因此估计绝大部分的人都会去购置自己的车，这也将对私人汽车消费有所促进。

其三，在公车改革正式启动之后，将在一定程度上刺激二手车市场。取消的一般公务用车，未来将通过公开拍卖等方式公开处置。可以想见，将会有一部分公车流入二手车市场。而公务用车多是中高档车型，这些车在二手车市场将会是抢手货，从而带动包括二手车以及修车行业等整个汽车产业链的消费。另外，汽车租赁市场也将得到发展。进行车改的大部分单位需要用车，将会考虑从汽车租赁公司获得服务，从而刺激国内汽车租赁行业发展。业内预计，在公车改革的刺激之下，我国的汽车短租市场在未来五年将保持高速增长，年复合增长率会达到27%，短租市场规模预期将由2013年的60亿元人民币增长到2018年的180亿元。

其四，对于此次公车改革的其他影响，比如《意见》鼓励公务出行利用公共交通服务，明确表示各地要采取有效措施，完善城市公共交通服务体系，探索发展适合公务出行的市场化交通定制服务。可以想象，出租车、地铁等公共交通服务体系的完善将会更受重视，高效的新型社会化交通出行方式也会得到鼓励。此外，取消了一般公务用车，但还会保留一部分车辆供特殊公务出行，《意见》规定这部分车辆配备将优先选用新能源汽车；应急公务用车尽管数量不多，但对于新能源汽车的示范作用不可小觑。

但也有业内人士表示担心，取消一般公务用车后，短期内对促进新车销量作用有限，长期则是个利空。虽然公务车改革后，公务人员都有公务交通补贴，但经济条件好的，早已有私家车；经济条件差的，即使有补贴，但由于补贴标准低，也不足于促使其购买私家车。所以从短期来看，公务车改革对促进新车销量的作用有限。而从长期来看，公务车向来是一个大市场，每年采购都不是小数目，而如今硬生生将这块肥肉砍去，致使公务车市场大规模缩水，对汽车市场无疑是个大利空。



责任编辑：news21


保存时间:2014/7/23
原标题:新闻时评：公车改革将给汽车业带来什么  中国公共采购舆情网
http://www.ggcg.tv/yejie/20147/201472392123.html

gzztitc

【独家】 【百姓话改革】十：公车改革是否忘了一件重要事？

    新华网



16日，中办国办印发的两个公车改革文件公布，文件提出取消一般公务用车。改革后行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。


此方案一出，引得阵阵叫好。的确，20年了，公车改革这块硬骨头，硬是给啃下来了，而且从方案来看，迈的步子也相当之大。比如取消一般公务用车，比如交通补贴的额度也比较合理。


这些天来，舆论也频频关注公车改革。主要对三件事比较“上心”：一是地方“一把手”的用车保障问题；二是交通补贴的标准和使用问题，有的讲“拿了1000块车补谁还下基层”，有的就说“月补贴500元不够花”；三是私车公用和拿了补贴又坐车问题，如何监管。


应该说，未来除了补贴的规范之外，更为重要的是对现有留下公车的监管问题，这才是大问题，否则就可能招致公车改革的失败。不仅不能遏制腐败浪费问题，还有可能影响改革的公信与形象。


在公车监管方面，中央两个改革文件主要包含了两个方面：一是加强保留公务用车管理。二是加强公务用车纪律检查和审计。两个方面都规定得相当详细，也比较严格，特别是在纪律方面规定了“六个不得”，即不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以交通补贴名义变相发放福利，公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。


但有一点，那就是在统一公车标识的问题上，似乎有些忽视了。对于保留下来的各种公务用车，只有对执法执勤用车进行了要求，“除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。”


另外，还提到了“社会化监督”这一条，就是“按规定保留的公务用车实行集中管理，逐步探索社会化监督的有效形式和具体办法。”


显然，对于此前中纪委曾经回应的“统一公车标识”问题，此次没有大的动作，没有做统一的安排。


2013年10月，中纪委办公厅在答复全国人大代表张育彪关于公车治理的建议时，要求条件成熟的地区和部门，积极推行公务用车统一标识、GPS定位等制度。还在去年的2月，北京市海淀区二里沟中心小学六年级学生栾松巍建议，让公车挂红色牌照，以便于统一管理和群众监督，遏制“公车私用”现象。


统一公车标识，从人大代表，到民间，甚至到一个学生，大家都在纷纷建言。人们的观点在于，只有让公车在大众、在社会面前全面公开，才会让其有所收敛、有所制约。


而且全国也有10个省市探索了“统一公车标识”的试点。应该承认，“统一公车标识”并不能彻底杜绝公车腐败问题，而且不实行标识统一，也可能还有安全的考虑。但是在当前仍有大量公车保留的情况下，想要遏制各种公车腐败现象，确保公车改革得以顺利进行，恐怕还得向全社会公开，接受全社会的监督。

http://lxbhf.home.news.cn/blog/home.do?aid=218138766&page=detail

gzztitc

【独家】 【百姓话改革】十：公车改革是否忘了一件重要事？

    新华网



16日，中办国办印发的两个公车改革文件公布，文件提出取消一般公务用车。改革后行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。


此方案一出，引得阵阵叫好。的确，20年了，公车改革这块硬骨头，硬是给啃下来了，而且从方案来看，迈的步子也相当之大。比如取消一般公务用车，比如交通补贴的额度也比较合理。


这些天来，舆论也频频关注公车改革。主要对三件事比较“上心”：一是地方“一把手”的用车保障问题；二是交通补贴的标准和使用问题，有的讲“拿了1000块车补谁还下基层”，有的就说“月补贴500元不够花”；三是私车公用和拿了补贴又坐车问题，如何监管。


应该说，未来除了补贴的规范之外，更为重要的是对现有留下公车的监管问题，这才是大问题，否则就可能招致公车改革的失败。不仅不能遏制腐败浪费问题，还有可能影响改革的公信与形象。


在公车监管方面，中央两个改革文件主要包含了两个方面：一是加强保留公务用车管理。二是加强公务用车纪律检查和审计。两个方面都规定得相当详细，也比较严格，特别是在纪律方面规定了“六个不得”，即不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以交通补贴名义变相发放福利，公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。


但有一点，那就是在统一公车标识的问题上，似乎有些忽视了。对于保留下来的各种公务用车，只有对执法执勤用车进行了要求，“除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。”


另外，还提到了“社会化监督”这一条，就是“按规定保留的公务用车实行集中管理，逐步探索社会化监督的有效形式和具体办法。”


显然，对于此前中纪委曾经回应的“统一公车标识”问题，此次没有大的动作，没有做统一的安排。


2013年10月，中纪委办公厅在答复全国人大代表张育彪关于公车治理的建议时，要求条件成熟的地区和部门，积极推行公务用车统一标识、GPS定位等制度。还在去年的2月，北京市海淀区二里沟中心小学六年级学生栾松巍建议，让公车挂红色牌照，以便于统一管理和群众监督，遏制“公车私用”现象。


统一公车标识，从人大代表，到民间，甚至到一个学生，大家都在纷纷建言。人们的观点在于，只有让公车在大众、在社会面前全面公开，才会让其有所收敛、有所制约。


而且全国也有10个省市探索了“统一公车标识”的试点。应该承认，“统一公车标识”并不能彻底杜绝公车腐败问题，而且不实行标识统一，也可能还有安全的考虑。但是在当前仍有大量公车保留的情况下，想要遏制各种公车腐败现象，确保公车改革得以顺利进行，恐怕还得向全社会公开，接受全社会的监督。

http://lxbhf.home.news.cn/blog/home.do?aid=218138766&page=detail

gzztitc

我对中央公用车改革的商榷和建议，
既体现客观可行，又公平、高效、合理！

强国社区深入讨论 迟阿鲁2014-07-22

人民网 强国社区> 深入讨论

我对中央公用车改革的商榷和建议，既体现客观可行，又公平、高效、合理！

迟阿鲁 楼主 2014-07-22 14:59:16

我对中央公车改革提点反对的看法：

1.这种分配公车补贴缺乏科学依据性。

2.而且补贴有行政级别差距的，好像是在按级别搞得赎买政策发福利，出现了新的不公平，带来了消极和社会的不满。

3.补贴发给个人的不是代用券，而是人民币，因此这样反倒抑制了领导干部不外出办公的积极性，以便节省这种补贴留作自己用。

我的几点客观、公平、高效的车改建议：

1.仿效出租车公司模式，根据公务用车与民用车服务有所区别的特点，通过社会的市场运作组织成立专门的公务用车服务公司（公司纯属商业的独立法人的，不隶属政府和政府属下的任何事业单位或企业单位），专门服务于政府机构、事业单位和企业。

2.各单位一般性工作需要提前预约车辆，临时性呼叫用车付费相对较高一点。

3.工作人员每人有一个身份卡，改卡不充金额值，只包括单位、姓名、年龄、职务、某年某月几点几分从那里起步到哪里去的被查信息，只用于乘车刷卡记账和乘车信息、里程等。

4.公用车公司每月通过网络向各用车单位报告乘车人员信息和索款总金额，经用车单位核实要车信息逐笔均无误后向公务用车公司银行转账付费结算。

5.单位有负责专职负责叫车的管理人员来负责单位用车事宜的事务。

公车改革与单位绩效管理改革同步最好了！


本帖只代表迟阿鲁的个人观点，不代表人民网观点。 如将本文用于其他媒体出版, 请与迟阿鲁联系。

11211: 赞同！支持！如果是真心反腐败，就应当这样做。方向和方法都是正确的！具体操作可以不断完善。 (2014-07-22 20:06:47) 44字(0/0)

117.89.91.*: 你真是多烦的，没人真的想改，想的只是如何分钱，真想改上面的那个脑子不比你聪明？要你来提什么建议？ (2014-07-22 18:33:44) 48字(4/0)

刘山人: 最好听听改革者的理由，他们并没有向全国人民说明理由依据。 (2014-07-22 16:49:06) 28字(4/0)



保存时间:2014/7/22
原标题:我对中央公用车改革的商榷和建议，既体现客观可行，又公平、高效、合理！
http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/2/140721855.html

gzztitc

公车改革应该止步于现金补贴 (原创首发)

强国社区深入讨论 山右京客2014-07-22

人民网 强国社区> 深入讨论

公车改革应该止步于现金补贴 (原创首发)

山右京客 楼主 2014-07-22 13:13:05

公车改革应该止步于现金补贴


7月16日，中办国办印发两个公车改革文件，立即引起社会反响。近日，新京报记者分别回访杭州、温州等部分车改试点地区。面对中央最新车改方案，试点地区官员有期待，也有困惑和不解。如浙江温州，不少基层公务员坦言现行车改补贴不够花。一位每月拿500元补贴的公务员表示：“不知道领导的补贴够不够,反正我是不够用”(7月21日《新京报》)。

基层公务员每月500元的车改补贴，还不够花，我不知道这位公务员每天做什么，是出门便打车，还是出门均有公车？不得而知，但有一点可以肯定，就全国的一般公务员来说，过往任何人都没有公车，也没有公车补贴，上下班不是靠公交，便是靠骑车或步行，现在每月给你500元都不够用，那么你要多少？

根据资料，温州车改现行补贴标准是，正县实职最高补贴标准为每月3100元，普通公务员为300元。而此次中央规定的标准科级为500元，地方不得高于130%。也就是说，温州的普通公务员实行新的标准后都比原来高，而且高不少，怎么反倒不够用了呢？当然了，如果上下班都打车，别说最低标准，即使最高标准也不够用。我不知道这位公务员家里沉多少钱，是否上下班都打车，反正说这话不免令人怀疑，这样无车不出行的公务员还有一点公务员的味道吗？

从本质上讲，公车改革补贴补贴的是公务交通，而非自己一般个人出行。按照中央车改原则，是适度发放，不得以车改补贴名义变相发放福利。但是，就现在公布的车改方案来说，似乎就是一个普惠制，公务员或大或小，或多或少，人人有份。这样的公车改革不是变相发放福利又是什么？只是官员级别高低和多少而已。

关于车改，中国已经喊了近20年，始终进行不下去。原因何在？我看还是出在官员身上。享受惯了几十年的福，一旦去掉比什么都难。“由俭入奢易，由奢入俭难。”几十年了，只要是官，公车就是自家的，随便用，随便开，还不用花自家的一分钱。谁愿意去掉呢？但是，我们也看到，我国的公车开支之重，是世界上任何国家都没有的。任何国家都有公务员，也都有公务需要办，但我们却没有听说那个国家公务员有公车补贴。在欧美发达国家，很多的政府官员，包括州长、议员都坐公交出行，即使开车也是私车，也没有听说哪个人认为不爽。我们怎么一个基层公务员每月给500元车补还嫌少，不够用？这样的公务员不用也罢。

公车改革20年，年年叫喊年年不来。今年来了，但还是没有摆脱现金补贴的窠臼，纠缠在一个钱多钱少上。其实，车改说难也不难，只要摆脱钱字就一切都不难。我们不妨换一种思维，取消一切一般公务用车和现金补贴方式，看哪一位官员辞职不干。

现金补贴起码有很多弊端，受群众诟病不说，拿到补贴不用或者不下基层就是最大的弊端。钱到了个人腰包就金贵。这不仅仅是中国百姓的心理，而且是中国官员的心理。不信？走着瞧，很少有人因公务用车把车补用完。


本帖只代表山右京客的个人观点，不代表人民网观点。 如将本文用于其他媒体出版, 请与山右京客联系。

123.138.54.*: 人心不足蛇吞象。再多的补贴也难满意。没有补贴一身轻还能全心全意工作。有补贴工作推脱办事难。都想自己的利益。腐败车改。 (2014-07-22 16:17:20) 58字(9/0)

60.208.39.*: 我的几点客观、公平、高效的车改建议：1.仿效出租车公司模式，根据公务用车与民用车服务有所区别的特点，通过社会的市场运作组织成立专门的公务用车服务公司（公司纯 (2014-07-22 15:17:18) 376字(10/0)

60.208.39.*: 我对中央公车改革提点反对的看法：1.这种分配公车补贴缺乏科学依据性。2.而且补贴有行政级别差距的，好像是在按级别搞得赎买政策发福利，出现了新的不公平，带 (2014-07-22 15:20:00) 152字(15/0)

保存时间:2014/7/22
原标题:公车改革应该止步于现金补贴 (原创首发)
http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/2/140719567.html

gzztitc

用户名：  亢振洲的专栏
http://kangzz.blogchina.com

我对中央两办车改方案的几点困惑

作者：亢振洲 时间：2014-07-23 15:19 分类：随感 标签： 腐败

我对中央两办车改方案的几点困惑

自7月16日中办国办印发两个公车改革文件以来，网上网下莫不议论纷纷。普通百姓普遍认为极不合理，等于给公务员变相增资和发放福利。而广大公务员山呼万岁，尤其是普通公务员，在原来没公车坐、没钱发的情况下，也能额外得到为数可观的银两，能不惊喜万分？当然了，对于过去那些公车即私车的官员们来说，补贴的款项如果还是照原来那样脏，显然不够。不过这些人大多都是一方要员，不会喊出声来的，尤其是这个时候。至于那些先前没有公车可支配而又哼哼500元不够的公务员，就只当他吃饱了撑得，稍息吧。

关于这次车改方案和意见，百姓反映强烈，主要表现在现金补贴上。钱对人很重要，无论百姓或官员，不然就没有那么多人梦想一夜致富，更没有身居高位还贪污受贿的贪官。不过，我还是觉得此次车改有几点不解，存在很多困惑。

困惑之一：缺乏科学性。官员用车，分职务、职责、地域和分管工作。这么一股脑地、一刀切的补贴方案，显然不具科学性。比如有的市区，面积达到数百公里，甚至数千公里，而有的市区，仅仅几十公里，能用一个简单的级别、补贴钱数、补贴比例来规范吗？显然不妥。

困惑之二：缺乏合理性。公事公干，这是公车使用的基本原则。一个合理的公车补贴必须建立在合理的基础上。比如实名登记使用，需要多少都不为多，不需要多少都不为少。钱到了个人腰包里就金贵了，少用点、多省点，是人的基本思想。简单的发放现金补贴的办法无形中助长官僚作风，减少官员下基层次数和距离。勿谓言之过激，此乃人之常情。只要是现金，就会出现这种情况。

困惑之三：缺乏群众性。车补资金，不会自生，也不会从哪个人身上得到，必然动用财政。财政是什么？就是纳税人的钱。花纳税人的钱必须经纳税人同意。一个水电费、燃气费、公交地铁票价都需要经过听证，公众讨论，而这么大的事儿就不应该经过听证和公众讨论吗？中办国办可以不经过听证下发对党员、干部的任何意见、决定、规定，但不能下发关乎公共财政的文件，尤其是不能下发给公务员发放额外补贴的文件。

群众答应不答应，群众愿意不愿意，是我们党制定任何政策、法令、法规的重要原则。此次公车改革为什么百姓意见这么大？原因就在这里。严禁借公车改革的名义给公务员发放津贴福利，这是公车改革的基本原则。但现在我们看到的公车改革方案正是犯了这个忌。

这就是我对两办公车改革方案意见三点困惑。对不对？请问百姓，莫问公务员，他们还嫌少呢。

2014/7/23

   网友跟帖

闵竹 发表于2014-07-23 15:48:31 2:该评论已被删除！
闵竹 发表于2014-07-23 15:46:17 1:改革嘛，总是有一些人高兴，有一些难过。正常，革命也是如此。看看收益的如果是大多数，并且纳税人减轻了负担，这两个标准就够了。但是关键是，是不是真改，是不是通过权力从其他地方又获得了汽车，所使用的汽车与收入是否匹配，汽车的费用是不是又在财政，或者企业里报账了，谁来监督，出事后，如何惩办。

保存时间:2014/7/23
原标题:我对中央两办车改方案的几点困惑--博客中国
http://kangzz.blogchina.com/2214522.html

gzztitc

官员领取车补，法律依据何在？

作者：王思想 时间：2014-07-22 10:11

（本文为东网on.cc约稿，其他商业网站请勿转载）


原标题:官员领取车补，法律依据何在？--博客中国
http://wangsixiang.blogchina.com/2213903.html

六安瓜片

[s:125] [s:125] [s:125] ，我觉得现在的社会，连老百姓都有车，那当官的没车，他们怎么会平衡，而且按级别来配置补助费用，本身就说明，连公仆都是有级别差别的。这样的补助确实也不好，而且一刀切本身合理不合理很难说，毕竟各地各人各岗位差别还是大大的。

gzztitc

参考文章 ：


D:\\Documents\\鍏?溅鏀归潻鏄?竴閿呭す鐢熼キ--鍗氬?涓?浗_files\\logo.jpg
  公车改革是一锅夹生饭


博客中国 作者：clscjx
时间：2014-07-27 16:03
分类：时评
标签： 改革 公车 夹生饭


作者:段协平 来源：共识网   发布时间:2014-07-26

日前，“车改”方案出台。对这个方案，赞成的有，反对的也有。赞成的根据是，按照这个方案，公车费用一定会降下来，公车私用的顽疾将得到彻底根除。反对，是谁反对，秃子头上虱子，不用猜。反对的理由，能说出口的，是车补费用不够用。我的看法是，这次车改方案，是一锅夹生饭，花钱不落好，还不如取消车补为好。

别急，且听我慢慢道来。

按照研究车改者的说法，他们在调研这个问题时，注意到公车三分之一领导私用、三分之一司机私用、三分之一公务所用的现象。改革方案中发到个人名下的1300、800、500元车费，就是在刨除前两种公车私用费用后得出来的实际数字。权且把这个研究结果当真，其漏洞也是一眼就能看出来的。

漏洞主要在三分之一的公务用车，有多少是必要的，这里面有没有水分，有多大？是不是应该挤出来？

领导干部公务用车，一般在本地区，准确说是在本省本市本县本乡。在本地，所谓公务用车，无非是三项，一是上下班，二是开会，三是“下乡”。

说到第一项，西方现代民主国家的官员，似乎没有上下班公车伺候的。不是用不起，是制度不允许。我们可以不学他们，学习焦裕禄总是应该的吧？如此，上下班坐公车显然已经不合时宜。或曰，那上下班没车怎么办？自己想办法。打的嫌贵，骑自行车，既能锻炼身体，还节能环保。公益宣传了多少年，领导干部骑自行车上下班还是新闻，这样尴尬的事，应该终结了。嫌累，坐公交地铁，不贵，也环保。农村不用说了，城市里，工薪族，特别是工人，经年累月，每天上下班不就是这样过来的？主人干得，公仆就干不得？如觉得这样丢面子，自可不当这个公务员，想干的人多的是。做官别图发财，同理，做官别图享受，讲排场。图享受，讲排场，下海经商，上下班坐飞机也不是不可以。

开会是公车的一大用途。省里开会，市里领导要去，以此类推。共产党的会多。会议的名堂五花八门。可开不可开的会议要开，完没有必要召开的会议要开。至于小会变大会，短会变长会，以会议贯彻会议，借开会的名义游山玩水，更是司空见惯。如今反对“四风”，把会海填埋是题中应有之意。现在科技发达，信息传递手段快捷、多样且经济。只要不是保密的会议，只要不是需要当场讨论表决的会议，完全可以通过电子邮件、电视电话会议等现代方式解决。非要去开的会议，怎么办？很简单，公共交通。所需费用，实报实销就是了。1949年后到改革开放初期，去上级部门开会，用的还不都是这个办法？发扬优良传统，此其时矣。至于到北京开会，飞机、火车有的是。每年国家召开“两会”，没见开小车去的。

至于所谓“下乡”，无非是调研、检查、指导工作。在这项工作中，有多少是必要的，有多少是瞎扯，是制造工作，搞形式主义，没有比领导干部心里更有数。比如，他们到企业，特别是到民营企业检查指导工作，是在帮忙，还是在添乱？企业是欢迎还是反感？人人心里有数。而农民种田，哪怕是时下所说的科学种田，也绝不比从没有种过田的领导傻，何用别人来指手画脚。改革开放前，农业大国，以粮为纲，各级领导干部没少下乡调研、检查、指导、评比，结果弄了个大家饿肚子。党的十一届三中全会后，分田到户，联产承包，领导干部下乡指导农民耕地种田的事少多了，中国吃饭的问题奇迹般地解决了。现在还有下乡一说，无非是走马观花，除了给下面增加麻烦，所谓扰民，最多不过是让领导过把电视演员的瘾罢了。农业、工业也好，其它各行各业也好，无论是推广经验，还是获取各种信息，在资讯十分发达的今天，还是由当事人做主更靠谱。何况，还有中介组织，要什么样的服务他们不能提供？中介组织不发达，培育就是了。都市场经济了，政府看得见的这只手，最好守规矩、安顺下来，不要自作多情，自作聪明，不要车轮滚滚，风尘仆仆了，更不要到下面胡摸乱揣了，干该自己干的事去。农民会种地，工人会做工，商人会赚钱，社会会自治。美国的部长、州长不下乡，粮食多的吃不完，他们也不到企业调研、检查指导工作，企业一派生机。至于学校，就不用说了吧，中国的留学生有多少在美国，还有多少人正望眼欲穿呢。还是那句话，上帝的归上帝，凯撒的归凯撒，政府的归政府，市场的归市场，社会的归社会，个人的归个人，原本不劳领导干部“下乡”辛苦！若非要下乡不可，一如前面所讲，公共交通伺候，实报实销。减少费用还在其次，克服形式主义、官僚主义，改善领导干部形象，善莫大焉。

毛泽东讲，世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。把公务用车的账认真一算，以往公务用车的费用还有几许能站得住脚？方案测算的数据还有多少合理性？

若问，借开会、下乡的名义游山玩水了，实报实销，车船费一大堆，怎么办？这基本是个弱智问题了。开会以会议通知为准，开什么会，去哪里开会，会期几天，如实填报，弄虚作假，严肃处理，不久完了？下乡亦然，如此等等。没有堵不住的漏洞，全看你堵不堵。至于说费时间，这在有些情况下倒是真的，但谁都知道，在党政机关，最不缺的就是时间。

顺便介绍一个情况：我所在的临汾市，1970年前是晋南地委、行署所在地。晋南地委、行署管辖如今的临汾地区和运城地区，三十多个县，几百万人口。虽说是省委省政府派出机构，除了没有人大、政协，一应机构齐全，工农商学兵各行各业全管，是真正的全能政府。那时的地委只有两三部车，连勤杂人员算上，也不过150多人，还有三分之一的机关人员常年轮流下乡，真正在机关守班的不过七八十人。那时的地委，不仅要忙于对工业、农业、商业、文教、卫生等行业的调研、检查、指导、评比，抓典型，树样板，农业学大寨，工业学大庆，特别要领导一波又一波的各种各样的政治运动，可谓忙得不可开交。那又怎么样？除了饥饿和恐惧，所谓的工作一样没落下。

我知道不能完全与当年比，时代毕竟不同了。但轻车简从这样的作风，终究没有过时，开会、下乡实行差旅费实报实销的故事，不应该进博物馆。只要如此这般了，车补500元的不用眼红800、1300元者了，各地也不用在车改方案的基础上，是提高130%，还是提高129%上煞费苦心了。而那些无缘享受车补的，是什么心情，你去猜吧！

取消车补，还有一个副产品：为减少会议，减少下乡扰民，提供了条件，哪怕是被动的。君不见一些领导干部正发牢骚：以后谁还会下乡？那就别下了，至少是没必要的所谓下乡取消就是了，下面求之不得呢！而考虑到大家车补费的紧张，上级领导大概不乏体恤下级之心，能不开的会议就免了吧。如此，你情我愿，辅以车船费实报实销，车补还有存在的必要吗？

以上，当然是马后炮，也只能是马后炮。顶层设计，肉食者谋也，坐车的人研究车改，原本就是我们这块土地上的特色，不马后炮还能咋地？所以还马后炮者，无非是希望庙堂在搞顶层设计时，也多少问一问老百姓的看法和想法，而不至于辛辛苦苦煮一锅夹生饭。（2014.7.25）


   

来源: 共识网 | 来源日期：2014-07-26 | 责任编辑：孟尧   

gzztitc

当前位置：首页 ->> 业界关注

廓清抵制公车改革的杂音

公共采购舆情网 时间：2014年7月30日  来源：凤凰网


备受关注的公车改革，在长达20年的酝酿之后，终于全面启动。按照公车改革方案，我国将取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴。《中国经济周刊》报道说，一些官员抱怨：“补贴太低，以后不出差了。”

公车费用是三公支出的大头，按照新方案裁减公车，将节省多达上千亿的行政开支，实乃利国利民之举。一些官员不高兴，是因为此番改革，并非兼顾各方利益的“帕累托式改进”，它直指公车腐败积弊，触及一些人的既得利益。再加上，中央对车补标准有严格限定：司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元，并规定浮动比例不得高于150%。没有给各地太多操作空间，让一些人的福利预期受挫，内心颇为不满。

于是，有人放话说，“以后不出差了”。这实际上是以混淆概念的方式公然抵制改革。公车改革方案表述得很清楚，车补不等于差旅费。公务员外出公干，所需的交通费用仍然按照规定报销。每月发放的车补，补贴的是公务员上下班的交通费用。嫌这项补贴太低？2014年湖北省的最低工资标准最低档为每月900元；广东省城镇居民最低生活保障标准是每月330元。与为数众多的困难群众比一比，一些人还好意思抱怨车补太低吗？

有人抱怨说，经常送文件、盖章，这点车补不够用。从行政管理学的角度来看，送文件、盖章过多，往往是管理体系不畅、行政效率低下的反映。除了机要事项外，许多常规化的公文处理都应该通过远程传输完成，有的甚至是需要简化掉的。各地方和单位都应该主动适应公车改革带来的变化，藉此提高行政效率。改革不会也不必为行政运行的低效买单。


更进一步说，公务员车补在某种程度上仍是一种职业福利。从国际社会的普遍做法，以及改革的长远预期来看，车补终究只是改革的一种权宜。随着改革的推进，可能还会有更彻底的制度设计跟进。比如，把所有不合理的福利一一剥离出去，同时通过合法程序提高畸低的基层公务员待遇。从而严格界定灰色收益、隐性收入、不当福利与公务员正常待遇的关系，避免将此二者混作一谈。

公车改革是民心所向、大势所趋。不满也好，抱怨也罢，都阻挡不了改革的步伐。有杂音，说明改革已经触及到制度痛感；有抵制，说明改革还须更大力度推进。面对改革，发发牢骚就清醒，倒也罢了；倘若确实接受不了，还是趁早另谋出路的好。改革，弓如满月箭似惊鸿，不会因为少数既得利益者的不高兴而稍作迟疑。  


责任编辑：news21

http://www.ggcg.tv/yejie/20147/201473093147.html