大型国有企业的招标机构可以承揽本企业的项目吗

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第二条 本办法适用于经国家发展改革委审批、核准(含经国家发展改革委初审后报国务院审批)的依法必须进行招标的工程建设项目的自行招标活动。
-----------不是经国家发展改革委审批、核准(含经国家发展改革委初审后报国务院审批)的依法必须进行招标的工程建设项目的自行招标活动：1、由项目审批、核准部门（交通、水利、铁路、发展、工信部门）在审批、核准项目时作出认定；2、其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。有关行政监督部门应该是项目属地招投标活动行政监督部门，一般是指项目属地建设行政主管部门或其授权的建设工程招标办公室、准招标投标活动行政监督部门（公管局、招标局）；省级、沿海开放市机电办（国际招标）。

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《关于规范中央企业招标采购活动的若干意见（征求意见稿）》可能有相关规定.

王毅青

还有疑问：工程建设项目中的办公楼、综合楼、宿舍、生活用电机房、围墙等房屋建筑工程用不用住建部管，或还需不需要去住建部备案并进市场交易？

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《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》：
第二条  在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第四条  国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

dianzima

工程建设项目中的办公楼、综合楼、宿舍、生活用电机房、围墙等房屋建筑工程应该是属地住房建设部门或公管局（招标局）管理。
------------- 第十三条  全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，依法必须进行施工招标的工程项目，应当进入有形建筑市场进行招标投标活动。

政府有关管理机关可以在有形建筑市场集中办理有关手续，并依法实施监督。

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可能有一种情况：大型独立工矿区，如核电站项目、燃煤发电站项目、水泥厂，不在城市建设规划区域范围内，有可能作为行业内的专门设施-------------没人管。但审计部门最后还是要查程序是否规范。
-------------国务院关于加强审计工作的意见（国发〔2014〕48号）（2014年10月9日发）
-----主要内容：（九）推进廉政建设。对审计发现的重大违法违纪问题，要查深查透查实。重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、贷款发放和证券交易、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节，揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题，促进廉洁政府建设。

dianzima

王毅青老师是知道答案的，您具体想-----

dianzima

我理解：涉秘项目也不要备案，除非向保密部门备案。

gx5789119

那要看属于什么项目了，如果是审批或核准项目，发改部门在审批招标方案时就应该确定招标组织形式了。如果是备案项目，则由行业监督部门对其备案。以上是我的一点看法，不一定对

王毅青

大型国有企业自行招标的项目有很多的特点：
一、优势
1.自己的项目对于采购标的物的投标人情况、技术条件、市场份额、用途、检验等外人必须现了解的内容心里很有数，尤其是技术条件和合同。
2.标的物的采购计划心中特别有数。
3.大型国企采购管理在制度、流程、集约化、电子化、管理能力等方面有较强的优势。
4.自行采购的周期短，效率高，与自买自用有关。
5.标后项目实施比较有谱。
二、不足
1.部分企业的监督机制比地方上的还要松散，基本属于自己监督自己。
2.评定标以领导的意志为转移较为突出。
3.随意改变采购方式，甚至于招标出现二次报价、合同改变实质性内容等现象。
4评标委员会基本都是自己人。
5.定标签订合同前采购人员与投标人接触频繁，因公因私都有。
6.自行采购招标机构有的说是本企业采购部门，但什么性质的都有，子、孙公司，控股公司，一个部门，还有独资挂在名下。其中一个部门还算是自行招标，其他基本也是以盈利为主要目的，这个目的一般不纯。
7，办公楼、综合楼、宿舍等甭管建在哪里基本没有进市场的。

所以，很多问题俺一直疑惑着。