力求共建统一规范的海南招标网

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政府采购栏目的细节：

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第二，招标投标协会要求各个会员单位都签署“诚信宣言”这是对的。但是，海南招标网把“拒签”单位的名称公布与众，并进行处罚，是否妥当？一般，各个网站公布的因该是“黑名单”，即实际发生不诚信行为的单位，以示警告。但是，不同意签署诚信宣言的单位，是否就一定不诚信了呢？或不会有的人不信这一套，以为是作秀？

请参看：


这是有关的通报：

首批拒守国务院56号文件要求制订之行规的企业名单

海南招投标协会网 2007年

涉及招标投标活动的企业必须遵守国家法律法规、也必须服从国务院要求的行业自律管理、 还必须遵守国务院56号文件明确要求和授权由跨地区、跨行业统一的招标投标协会制订的“行业技术规范”和“行业行为准则”。《中国招标投标行业自律公约》就是国务院授权下产生的第一个“行业行为准则”。

    本会自今年5月以来，除了接受社会各界主动前来签约，还多次通知了省内部分涉招投标企业学习和签订该公约，其中，大多数企业都已经学习并表态严格遵守国家行规，但也有极个别企业采取拒签、抵触甚至攻击国家有关行业自律管理的行为，对于这些不遵守行业准则甚至抵触行业管理的企业，协会会长办公会研究决定给予以下处罚：

一、三年内协会将不批准相关企业的入会申请；

二、协会重点监控相关单位的招投标活动并欢迎社会检举揭发其违法违规行为；

三、将建议其相关项目主管部门[含土地、工程等]按有关规定降低其从业资质，通知相关招标活动降低甚至取消其参与资格；

四、在今后协会统一、规范管理招标市场的招标活动中，取消其参与资格；

五、在即将实现的全国统一招投标信用评价分级工作中，给与降低相关资格级别处理；

六、为利于社会监督，公布其企业名单如下：

海口市建筑工程公司

海南府东机电有限公司

海南西格玛装饰工程有限公司

海南安美居装饰设计公司

    海南成信建筑工程公司

    海南成信房地产开发公司

三亚时尚装饰公司

海南东南房地产开发有限公司

以上情况如有出入，各当事人可在30日内来协会澄清事实；如无出入，以上公司三年后申请入会者必须补齐三年的相关档案，并登报接受社会监督检举后方能获得批准。

特此公示

海南省招标投标协会            2006年8月15日

http://www.hntba.com/bljl/read.asp?id=412&typeid=8

第三，海南招标网还涉及到会员个人的活动，比如：曾经发表有个人家庭装修的“集体采购”。

此栏目好像已经取消。但是，这里面有一个问题：是否招标投标协会的网站，只能谈论与招标投标有关的信息，不能谈论采购招标从业人员的生活或者其他？笔者尚没有想明白。

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                   问题和建议

笔者在浏览的过程中，体会到，海南招标网的许多主张，目前多数还是一种美好的设想。真正要想实现它，还要作很多的工作，很多的努力。

从笔者浏览到的部分网页来看，海南招标网还存在一定的问题。

比如，对于招标信息或者招标公告来说，仍有一部分不规范。

    例如,

工程：文昌---文昌市服装厂住宅楼招标公告

地区：文昌   时间：2007-5-25


一、工程概况

        工程名称：住宅楼（A幢）

        工程规模：建筑面积2889.6m2（六层）

        工程预算造价：196万元（土建工程）

工程地址：文昌市文城镇

二、投标申请人资质要求：投标申请人须具有贰级以上（含贰级）房屋建筑工程施工总承包资质的国内施工企业。

三、投标申请人报名应携带的证件或资料：投标申请人营业执照、资质证书、项目经理证、介绍信、安全生产许可证及法定代表人授权委托书和相关的工程业绩证明（注：上述应提交的证件或资料的复印件应盖投标申请人单位公章，原件查验后退回）。

四、报名时间：2007年5月25日至2007年6月1日8：30~11：30、15：00~17：00。

五、报名地点：文昌市文城镇沿江街6号

六：联系人及电话：张先生（13337609880）

招标人：文昌市服装厂

二OO七年五月二十五日

http://www.hntba.com/ztbxx/read.asp?id=2119&typeid=5

这个招标公告，和不少地区的做法一样，是没有统一招标编号，没有开标时间，地点的，实际上为“资格预审”公告。笔者以为，如果当地规定它属于必须招标项目，对于普通的住宅楼，不应该再有资格预审之说。那种做法，很容易把公开的招标竞争，变成暗箱操作。

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再比如：该网转发的海南三亚政府采购“询价招标公告”，更不规范：

采购：三亚---三亚市人口与计划生育局采购各类办公设备一批询价招标公告

地区：三亚   时间：2007-5-29

三亚市政府采购中心受三亚市人口与计划生育局的委托，近期将对下列项目组织询价采购，欢迎有兴趣的供应商参加。  

1、采购编号：SYSWCG-2007-S07

2、采购内容：计划生育服务中心会议室设备

序号    采购品目名称     参考规格型号和配置技术参数     数量     单位
1     美的空调柜机     Kf-72（w/sdyxce5）     4     台
2     长虹彩电     34156     1     台
3     迈迪音箱     80c     4     台
4     雅宝功放     200     1     台
5     三精DVD机     808     1     台
6     高朗无线麦克风     808     1     台
7     三鹰会议麦克风     481     2     台


3、询价文件发出时间：即日起至2007年5月30下午17:00(北京时间，节假日除外)

4、询价采购开标时间：2007年5月31上午9：30

5、供应商资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、必须在三亚有一定营业面积的经营场所，注册资金30万元以上；3、有社会保障金缴纳达到法定基本人数并有良好记录；4、必须在三亚市区有一个常设的维修服务中心，保障的设备保修服务；5、本项目不允许联合投标。
地址：三亚市政府第二办公楼六楼        

邮政编码：572000

项目负责人：陈飞雄

电话：0898-88272640   传真：0898-88274339

三亚市政府采购中心      二00七年五月二十九日

http://www.hntba.com/ztbxx/read.asp?id=2312&typeid=5

这是我第一次听说有“询价招标采购”的说法；而且，对于通用的电器设备，明显的指定品牌，即使竞争性采购也很难办的。

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5月份，海南招标网推荐了部分学习用的书籍：

《招投标最新政策文件与讲话汇编》
[2007.5.14] | 《货物与服务招投标及合同管理》
[2007.5.14] | 《招投标操作实务》
[2007.5.14] | 《招投标与国际接轨参考资料》
[2007.5.14] | 《工程招投标法律法规汇编》
[2007.5.14] | 《招投标综合性法律法规政策汇总新编》

可惜的是，他们竟被放到了“不良记录”栏目下。应当尽快纠正。

笔者以为，要想实现海南招标网的设想，最主要的是改进和加强以下几个方面的工作：

首先，要想真正发动关大群众参与共建，就需要有一个“公众对话平台”，使得招标投标协会的，乃至省发改委和其他部门的领导同志，更能够及时的与群众交流。不久前，我曾经看到的四川招标投标监督网是如此，商务部更是如此（坚持了好几年）。利用网络优势，交流平台，不仅仅能够及时解答群众的具体问题，还能使领导同志更多的听到群众的声音。从而使得党群关系，干群关系更加融洽。有利于在“建设社会主义和谐社会”的方针下，实现我们采购招标工作的和谐，发展。

当然，为了防止个别人利用互动交流平台“搞鬼”，具体的管理还是要有一定措施的。


其次，海南省在共建统一招标投标网的过程中，必然会遇到许许多多问题。而这些问题，不是海南一个省的问题，许多具有共性。目前，全国各地，各行业的采购招标网站，报刊，都有不少专家学者乃至从业人士，发表了大量的理论探讨文章和实践、案例分析文章。海南招标网可以选择部分推荐给大家参考，不可能只是刊登本省的人士的文章。

第三，海南招标投标协会成立于2006年初，使紧随中国招标投标协会后成立的。但是，它对外联系不多。如果不是偶然搜索到，我也不知道它。

增强对外部的交流，包括与中国招标投标协会和其他省份协会的交流，扩大影响，争取更多人的关注和支持，可能也是他们下一步的一项任务。

笔者说了不少，但都只是浏览性质的，没有深入学习、研究、分析。所以，片面，缺点甚至错误等等，在所难免。敬请大家批评指正！