机电信息·招标投标热点 专家互动 4

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八、设备招标中哪些内容构成实质性响应？如果投标人未在标书中对这些内容文字做出响应或错误，将被专家定为废标。

何录华  河北省招标公司高级工程师
        
因为设备种类和用途不同，不能统一定一个实质性响应条件，要根据当时的具体情况和招标人商议确定并写到招标文件当中。国际招标范本上是这样规定的：实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税及关税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。

高子正  原天津国际招标公司高级工程师
        
设备招标中，关键的有技术条款要求和商务条款要求。
        
现在，多数标准的、做的比较正规的招标文件，会明确地写明哪些是关键的、实质性要求，达不到者，将作为没有实质性响应而被确定为废标。一般都借鉴国际招标的办法，对该类关键的指标，加以 “*” 号标注。
        
值得注意的有2点：
        
一是，由于多数设备类别的招标，采用的是经评审最低评标价者中标的办法，而不是性价比办法或者综合评标法（打分法）。高于要求的，不会给“加分”。所以，高于要求的投标，由于价格往往高一点，在评审中不是很有利。这种“正偏差”的投标，常常难以中标。
        
二是，对于加注“*”号等关键条款，如果没有技术支持，没有技术保证措施等等，也可能被评标专家认为只是照抄招标文件，从而认定为没有实质响应招标文件。
        
这类的技术指标包括：工作范围、加工精度、调整范围等等。

陆  军  江苏省化工建设工程质量监督站副总工程师
        
《招标投标法》规定“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应”。所谓“实质性”要求和响应，是指投标文件所提供的有关资格证明文件、提交的投标保证金、技术规范、合同条款等要与招标文件要求的条款、条件和规格相符，并且没有重大偏差。《评标委员会和评标方法暂行规定》对投标文件的重大偏差作了规定，包括没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；明显不符合技术规范、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
        
就机电设备国际招标而言，商务部对招标文件没有作出实质性响应而应予废标的情形作了进一步明确，包括：
        
（1）投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出证银行不符合招标文件要求；
        
（2）超出经营范围投标；
        
（3）资格证明文件不全；
        
（4）投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书；
        
（5）业绩不满足招标文件要求；
        
（6）投标有效期不足；
        
（7）不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围。

王毅青  山东三和项目咨询服务有限公司总工程师
        
设备招标中的实质性条件比较多，有：（1）报价范围、方式；（2）执行的国家（省）标准；（3）技术条件中重要参数（带“*”号）； （4）投标保证金；（5）投标有效期；（6）投标报价不得低于成本价；（7）投标人资格要求；（8）其他招标人在文件中标注“*”号的条目。

有时招标人还将履约保证金、索赔条款、质保期以及投标文件的密封、标示等内容也用“*”号标注。投标人应注意凡带“*”号的条款都是实质性内容，不要有偏离，如果确实达不到可以在提交质疑书面材料时，对招标人提出修正意见（因为有可能大家都达不到，尤其是技术条件中的重要参数，一定要看好），如果招标人不予更改，自己努力也达不到，那么这个项目只能放弃，因为有偏离就是废标，没有其他路径可走，白白给他人做了陪绑。即使评标委员会忙里疏忽推荐了你，合同你也签不上。
        
另，投标文件的密封、标示内容也用“*”号标注了的，投标人更得小心，在这个地方太容易被淘汰了，看不明白时一定得问清楚，以免发生不愉快。
        
如果以上几条在招标文件中并没有标注“*”号也别心存侥幸，最好不要有偏离，完全响应才有把握。因为招标代理机构在编制招标文件时可能疏忽遗漏了，但并不等于它们不是实质性条件。


<陈贝力  王毅青  高子正  陆 军  何录华  匡庐芳>

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plumliu

呵呵，终于看到全部的了，感谢楼主，辛苦了！ [s:1]

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内诱外惑

好帖~需要在实践中在学习~