交了投标保证金没递交投标文件造成废标的如何处罚

xmm112

根本没法罚投标公司，你为什么不多找几家来投标，或者开标前一天电话问来不来！

gzztitc

对于 没收投标保证金 问题的跟帖 090214



楼主的问题，根源在于没有正确理解“投标保证金”的意义和作用。



根据7部委30号令，第37条的规定：



    【第三十七条 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

    投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。

    投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。

投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。】



其作用主要是三条：投标人出现以下的问题：1）开标后撤销投标；2）中标后不签合同；3）不能提供要求的履约担保。



这是法律法规政令赋予招标人的权利。



但是，这个权利或者内含的“权力”不可滥用。



因为，《招标投标法》还规定了投标人的权利：



【第二十九条　投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。】



这两个规定不是矛盾的；有的招标文件规定，投标人必须在投标截止时间以前，提交“投标保证金”。那是不符合法律法规规定的；容易导致对《招标投标法》上述第29条的违反。



在中国采购与招标网的BBS上，唐广庆老师不止一次回答了有关问题。下面是转抄其中的一次：



【

唐老师你好：



投标保证金什么时间缴纳，《招标投标法》规定递交投标文件时一块递交，在发售招标文件时能收取投标保证金。

2008-07-07 11:49:40　

  

贴子回复：  



作者：guest



题目：关于交纳投标保证金的时间问题



MAIL：guest

  

正如你说的，依法投标保证金与投标文件一块提交。法之所以这样规定，是因为投标保证金的目的决定的。其目的是“防止投标截止后投标人撤回投标文件或放弃投标，从而造成招标人减少选择中标人的被选人数。”所以不能把投标保证金用于其他目的。如果要求合格投标人购买招标文件同时提交投标保证金时，拿投标保证金用作防止投标人在投标截止前不提交投标文件为目的，是不对的。因为《招标投标法》及其配套性文件规定：“投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。”这条规定说明，在投标截止时间前，投标人如何投标、投不投标、投了标也可以撤回。只要通知招标人，这些都是投标人的权利。不能用先交纳投标保证金约束购买招标文件的投标人必须投标。

  

  结论：不能！

  

  以上仅为个人看法，供参考。



   唐广庆于2008.7.7.

　2008-07-07 12:55:17　



保存时间:2008-7-7

原标题:guohai--BBS

来自:http://www.chinabidding.com.cn/z ... ic.jsp?topicid=7605

accliu

引用第15楼汉瓦于2009-02-12 21:05发表的  :
不能处罚。
即使当地有规范性文件规定可以处罚，也是违反法律的。

招标是要约邀请，投标是要约，我不提出要约总可以吧。

.......

有道理。学习了，谢谢

accliu

引用第16楼absolutvodka于2009-02-12 21:46发表的  :
这种情况是挺奇怪的，买标书的只有3家，其中一家又突然间招呼也不打就不来了。这对剩下的两家好像是没什么好处的，就像楼主说的浪费精力和金钱；对于放鸽子的那家企业，花钱买了一堆废纸，而且还不事先打招呼，行事风格十分不合常理；或者是业主或招标公司的上头对这三家不满意，暗地里做了工作，想另寻买家？

还有汉瓦老师说的很对，投标担保是为了保证投标后不撤销投标文件，中标后签订合同，而不是为了防止买了标书而不来投标。招标代理本身的流程就有点问题。

也是

accliu

引用第18楼海龟子于2009-02-13 15:35发表的  :
做什么事都要承担风险的，此次招标投标的风险就是付出了财力、物力、人力，结果流标了。那也不能因此就责怪没来投标的人。比如你去买东西很费劲的砍价，结果讲好价后，你又不想买了。那卖家说要罚你，行吗？

比喻的好

accliu

引用第21楼gzztitc于2009-02-14 20:40发表的  :
对于 没收投标保证金 问题的跟帖 090214



楼主的问题，根源在于没有正确理解“投标保证金”的意义和作用。
.......

谢谢，彻底理解了

sdwf

看来不能处罚，以后在做文件时还不能写上呢！