我有个有点争议的题目请大家参与解答。

bidboy

引用楼主xiongyiwei于2009-06-19 10:05发表的 我有个有点争议的题目请大家参与解答。 :
226    公开招标与邀请招标的招标程序上的主要差异表现为（      ）。            
    A．是否解答投标单位的答疑     B.是否组织现场考察        C．是否公开开标                   D.是否进行资格预审        

大家觉得应该选几。   

这个题目应该是排除法，A,B,C肯定不对，D才有可能。但是我补充一点就是对于工程招标一般公开招标中会有资格预审环节，而邀请招标没有。对于政府采购货物和服务招标正好相反，公开招标采用资格后审，而邀请招标采用资格预审。

wangkoko

邀请和公开都有后审和预审两个方式，怎么就能用是否资格预审来判断呢？看了汉瓦的解释还是不能理解！

xiongyiwei

首先申明题目不是我自己出的，是相关考题中找来的，拿出来就是希望大家共同学习。法律法规都是客观题，感觉有些人非常偏激、主观，我们现在不是讨论社会问题，有点莫名其妙。

汉瓦

引用第20楼bidboy于2009-06-19 12:37发表的 :


这个题目应该是排除法，A,B,C肯定不对，D才有可能。但是我补充一点就是对于工程招标一般公开招标中会有资格预审环节，而邀请招标没有。对于政府采购货物和服务招标正好相反，公开招标采用资格后审，而邀请招标采用资格预审。

确实如此。
题目应该加上“建设工程项目”的限定词，否则题目本身有问题了。
这题目估计是建设系统的人出的。[s:89]

Laochan

大家讨论很热烈！
以老朽之愚见，该题出得不对！
公开招标与邀请招标在程序上是没有区别的。

bidboy

引用第23楼汉瓦于2009-06-19 13:46发表的  :

确实如此。
题目应该加上“建设工程项目”的限定词，否则题目本身有问题了。
这题目估计是建设系统的人出的
.......

“中统”和“军统”。虽然“系统”不一样都为算是为“党国”服务！

大力

一  问题;
公开招标与邀请招标的招标程序上的主要差异表现为（      ）。            
    A．是否解答投标单位的答疑     B.是否组织现场考察        C．是否公开开标      D.是否进行资格预审  

二、相关法律条文

中华人民共和国招标投标法


第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
　　（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
　　前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
　　法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
　　第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
　　第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
　　第六条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
　　第七条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
　　有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
　　对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。
　　第二章 招 标
　　第八条 招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
　　第九条 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
　　招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
　　第十条 招标分为公开招标和邀请招标。
　　公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
　　邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
　　第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。　
　第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
　　招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
　　依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
　　

　　第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
　　招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
　　第十七条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
　　投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。

三 相关专家解释：
内容节选自古辽海的《黎明前的博弈》;
　　“按照招标投标法，如果采购方式是邀请招标的，必须获得发改委的行政许可。现行法律对招投标行政许可程序没有设置任何相应监督措施，通常的申请都能够顺利通过。”

　　“为了体现一定范围的公平竞争，法律规定必须邀请三家以上特定的供应商参加投标。寻找三家以上的特定公司参加竞争，这对于招标公司来说，是很容易办得到的事情。”


四、答案选择：
C
邀请招标从诞生之时起就不需要采用公开的方式，后面所有的程序当然就不是必须采用公开的方式，包括开标过程。

王毅青

“公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。”
其实，两种方式的区别就在“公告”和“邀请书”的方式不同，其他在程序上没有什么不同，而给出的题目全都不符。
所以，题目出的不对。
甭管什么方式，都一样：
应该答疑，可以选择组织踏勘现场或不组织踏勘，必须公开开标，可以选择资格预审或资格后审。

fcm9898

就是邀请招标也应该是公开开标，只是投标人是招标人主动邀请的，特定的，但没有听说过邀请招标还进行资格预审的。应该是D。

小李82

我认为应该选D，邀请招标的前提下招标人对几家单位预先进行了资格审查，即考察。在招标过程中不需要再进行资格审查，而开标过程一定要公开的，邀请招标就没有监督吗？邀请招标就不需要公开吗？当然是否定的。