没有递交投标保证金的投标文件能否接收？

landfox

在工程招标中，有关规章只规定了两种情况可以拒绝：（1）未按时递交；（2）密封不符合要求。货物招标只有一种情况：（1）未按时递交。
投标保证金为投标文件的一部分，而投标文件内容是否齐全，只有评标专家才有权评判，因而拒绝其递交投标文件，是越权行为，是无效的。

fanxjking

投标保证金是投标文件的一部分，既然投标文件不完整，就可以拒绝接收。现实中招标文件一般也规定，投标保证金没有交，招标方将拒收投标文件。更严格的是投标保证金一定要从投标方法人的基本帐户出，如不是，或基本帐户未备案，也将拒收。

fanxjking

我举个例子，情况一如招标文件要求：要求每个的投标人必须提交一正二幅的投标文件，投标人提交时只交了一正本，没有幅本，将如何处理？
情况二：招标文件要求提交技术标及商务标，投标只提交了技术标，没有商务标，将如何处理？

zzj0102

　　高老师的意见很中肯，首先要区分是什么性质的投标。
　　我发帖时，引用的是七部委30号令的两个法条。七部委30号令，是针对工程施工的。
　　请楼上的朋友注意，“该投标文件将被拒绝，按废标处理”这个表述，和“将被拒收”，所表达的意思是有区别的。
　　楼上的朋友：请再仔细阅读一下我在主贴中的第二点论述。或许您会改变原来的想法。

zzj0102

至于您在22楼中提到的情况。以前也有类似的讨论，最终大家的意见还是比较统一的。
参见：这样的标该收吗？http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=48058&fpage=4
相信您在仔细阅读该帖的讨论过程以后，会对这个问题有更全面的认识。

如有疑问，本人愿意继续解释。
感谢您对我的帖子的关注！

fanxjking

谢谢！受益不浅1

gzztitc

除了对“密封”问题有不同的认识和理解以外，还有一个重要的问题，大家很少谈及。

在今年的6月份，何红峰教授写了一篇文章

《关于政府采购中保证金的修改意见》

其中提到：


建议所有“保证金”一词一律改为“担保”，即“投标保证金”改为“投标担保”、“履约保证金”改为“履约担保”。我国最初使用“保证金”一词始于对《世界银行采购指南》的翻译，我国当时尚无《担保法》，对采购中的担保理解也非常肤浅，甚至于认为保函是一种保证外的特别担保。我国翻译为“保证金”的一词，在《世界银行采购指南》中用的是“Security”。


“Security”现在看来翻译为“担保”较为合适。以“实施条例”第43条的规定为例，“投标保证金可以采用支票、汇票、本票或担保保函等形式交纳。”这里实际讲到了不同的担保方式，包括质押和保证，其实也不排除其他担保方式。我国《担保法》中没有“保证金”这种担保方式，对其含义进行界定也较为困难，实际是较为宽泛的担保方式。在我国出台《担保法》后，用“保证金”一词来替代各种担保方式不妥，而应当统一规定为“担保”。




我个人觉得：何教授对翻译和概念的理解，都是很有启发意义的。

zzj0102

　　认同高老师的观点，投标保证金应该是一种质押担保。

ralfym

感谢版主的意见

sth8995

我们一般这样写：
（九）投标担保
1、本工程投标担保方式采用:  投标保证金 ，投标保证金数额为     万人民币。
2、投标人应当按照招标文件要求的金额提交投标保证金。投标人可于开标前向招标人或招标代理机构递交投标保证金，并将付款凭证复印件放入投标文件中(原件带至开标现场备查)。
3、投标保证金可采用以下方式缴纳： 转账 。