[ 综合 ] 政府“公权力”干涉的是招标人的“私权力”吗 ？—读“定标权”问题的疑问和思考之

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发表于 2013-2-17 16:26:55 |只看该作者

回 hetan719 的帖子

hetan719:

　　中共中央办公厅、国务院办公厅早在1997年1月31日就发布了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，须报告事项不只财产方面，涉及八个方面（范围涵盖不可谓不广）：

　　(一)本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；
　　(二)本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜)；
.......

我浅薄地认为，中美制度、机制环境存在显著差异，如果无视这样的差异而只单移植采购官制度的话，恐对解决相关问题并不益处。[s:93][s:99]

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zzj0102

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发表于 2013-2-17 16:37:25 |只看该作者

　　粗浅地学习了美国采购制度以后，我惊讶地发现：
　　在美国，招标人（或称采购人）是没有定标权的。定标权，居然被联邦政府任命的采购官剥夺殆尽，联邦政府居然用“公权力”肆无忌惮地剥夺采购人的“私权利”，居然敢让采购官定标而不让采购人自己定标，出了问题谁负责？？这不违反项目法人负责制吗？？？
　　咳，这个联邦政府有些不太像话！！

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发表于 2013-2-17 16:39:27 |只看该作者

回 zzj0102 的帖子

zzj0102:粗浅地学习了美国采购制度以后，我惊讶地发现：
在美国，招标人（或称采购人）是没有定标权的。定标权，居然被联邦政府任命的采购官剥夺殆尽，这个联邦政府有些不像话，居然用公权力肆无忌惮地剥夺采购人的私权利。
(2013-02-17 16:37)

哈哈[s:112]，可怜的美国采购人！

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zzj0102

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发表于 2013-2-17 16:46:11 |只看该作者

回学以致用的帖子

学以致用: 哈哈[s:112]，可怜的美国采购人！ (2013-02-17 16:39)

楼上的跟帖好快哦，我稍作了修改，发现已经被引用了，呵呵。
不过表达的原意没变，呵呵

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zzj0102

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发表于 2013-2-17 17:02:48 |只看该作者

　　几年来论坛上的“定标权归属”之争中，一些专家认为：在我国现行招标采购制度下，评标定标是合二为一的，这种评定合一的制度剥夺了招标人的定标权，导致“相当多的招投标活动流于形式”！
　　因此，持“定标权被剥夺论”者，推崇“评定分离”，呐喊“让定标权回归招标人”，以此“拯救中国招标”。

　　粗浅地学习了美国采购制度以后，我又惊讶地发现：
　　美国的政府采购官制度下的法律制度，恰恰是评标定标相对合一的制度。这种制度下采购人基本没有评标权和定标权，评定合一以后，这些权利基本上直接赋予了采购官，让联邦政府任命的采购官给生生剥夺了！！

　　咳，可恶的美国联邦政府，可怜的美国采购人！！

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标途

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精灵王

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发表于 2013-2-17 20:35:41 |只看该作者

回 zzj0102 的帖子

zzj0102:　　几年来论坛上的“定标权归属”之争中，一些专家认为：在我国现行招标采购制度下，评标定标是合二为一的，这种评定合一的制度剥夺了招标人的定标权，导致“相当多的招投标活动流于形式”！
　　因此，持“定标权被剥夺论”者，推崇“评定分离”，呐喊“让定标权回归招标人”， .. (2013-02-17 17:02)

原来外国的月亮未必就更圆更亮啊！

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发表于 2013-2-18 11:56:47 |只看该作者

回 Laochan 的帖子

Laochan:

一、前3点赞同。
二、第4点不明白“唯一属性”是何意，请明示。
.......

以下摘抄于2012年版全国招标师职业水平考试辅导教材《项目管理与招标采购》
项目：为创建一个独特产品、服务或任务所做出的一种临时性的努力。是“由一系列具有开始和结束日期、相互协调和控制的活动组成的、通过实践活动而达到满足时间、费用和资源等约束条件和实现项目目标的独特过程”。
项目的属性：1、具有特定目标的唯一性。项目的过程与可交付成果是唯一的。2、3、4（省略了）

招标采购项目是为了实现招标采购目标，通过实践满足质量、时间、费用和资源等约束条件的一系列措施所做出的一次性努力，是一个具有鲜明项目特点的独特服务过程。

招标采购工作本身就具有特定目标的唯一性！

但愿社区参加招标师考试的网友都学以致用！

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发表于 2013-2-18 13:02:08 |只看该作者

回学以致用的帖子

学以致用:

以下摘抄于2012年版全国招标师职业水平考试辅导教材《项目管理与招标采购》
项目：为创建一个独特产品、服务或任务所做出的一种临时性的努力。是“由一系列具有开始和结束日期、相互协调和控制的活动组成的、通过实践活动而达到满足时间、费用和资源等约束条件和实现项目目标的独特过程”。
项目的属性：1、具有特定目标的唯一性。项目的过程与可交付成果是唯一的。2、3、4（省略了）

.......

招标采购是一个项目，具有特定目标的唯一性的项目属性，《招标投标法》第41条就是对此论断的最好佐证，即最佳方案、中标人是特定的，唯一的。在评标委员会提交评标报告时，除发生招标失败情形外，本次招标采购的中标人已经存在，对于招标人而言也是确定的。
个人理解，不对之处，请批评指正！

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发表于 2013-2-18 13:12:00 |只看该作者

回学以致用的帖子

学以致用:

招标采购是一个项目，具有特定目标的唯一性的项目属性，《招标投标法》第41条就是对此论断的最好佐证，即最佳方案、中标人是特定的，唯一的。在评标委员会提交评标报告时，除发生招标失败情形外，本次招标采购的中标人已经存在，对于招标人而言也是确定的。
个人理解，不对之处，请批评指正！

    招标采购具有特定目标的唯一性，zzj0102总版主结合《招标投标法》第41条，对此的总结就是：中标人的条件都是唯一的：即综合评分最高或者投标报价最低。对于采用综合评估法而言，中标人应当就是综合评分最高的投标人；对于采用经评审的最低投标价法而言，中标人应当就是投标报价最低的投标人。
   个人认为，搞明白上述几点，所谓的“定标权归属”辩论绝对可以结束了！
   让我们齐唱《明天会更好》！

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