[ 综合 ] 建筑业新资质标准的疑问

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阳春三月

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发表于 2015-4-23 11:03:17 |只看该作者

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布衣:2015年1月30日的新版《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（四十七）企业申请施工总承包特级资质，仍按《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）和《施工总承包企业特级资质标准实施办法》（建市[2010]210号）有关规定执行，其中，《施工总承包企业特级资质标准 .. (2015-04-23 09:15)

理解有点问题，举个例子来说，一个单项合同，施工难度不大，总价约1亿元，分五年建成，每年的工程造价约2000万元，按照规定说明，各个等级的施工企业都可以承揽，即建筑工程的特级、一级、二级施工企业都可以哦

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发表于 2015-4-23 11:20:29 |只看该作者

回大力。你的理解又错了，只要这个项目敢每年每2000万招一次标，那么二、三级都可以参加。特级和一级就不能参加了。关键是那算不算是肢解发包。如果不分开，那么只能一级、特级参加了。

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阳春三月

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发表于 2015-4-23 13:14:39 |只看该作者

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布衣:回大力。你的理解又错了，只要这个项目敢每年每2000万招一次标，那么二、三级都可以参加。特级和一级就不能参加了。关键是那算不算是肢解发包。如果不分开，那么只能一级、特级参加了。 (2015-04-23 11:20)

偶说的例子是：一个合同，工期长，一家施工单位，不存在肢解发包哦

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发表于 2015-4-23 13:35:40 |只看该作者

回大力，一个合同，工期长，一个亿的工程，为什么还有二、三级企业参加的想法

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阳春三月

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发表于 2015-4-23 13:35:50 |只看该作者

再举具体点的例子加以说明：
一个别墅区，规划100幢多层的别墅，每栋别墅造价100万元（均价）；即施工难度对所有房屋建筑工程类的施工企业都不是问题。相应的施工难度问题不需要刻意考虑了，[s:47]
施工通过招标进行发包，一次性招标；计划每年建20栋，全部5年建成（不考虑市政及其它施工项目的发包）；这方面其它的例子也会有滴，一时间想不到[s:69]
这种情况下，从现有的规定中，不能推导出二级施工企业就不能承揽[s:58]

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发表于 2015-4-23 13:51:34 |只看该作者

回大力，你举的例子没错，可我最早发帖是一级和3000万的事，你说我理解有问题，这个例子跟一级和3000万没有关联吧

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阳春三月

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37^#

发表于 2015-4-23 14:16:26 |只看该作者

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布衣:
回大力，你举的例子没错，可我最早发帖是一级和3000万的事，你说我理解有问题，这个例子跟一级和3000万没有关联吧

个人认为在上面的例子说说明的情况下，你分析的结论就显得有点不严谨，有可能会误导别的网友：

两者对比，

可说明一级只能承担3000万以上的工程

或超出二级范围的3000万以下的工程，

不能承担3000万以下的所有工程

。

（红色字体标注部分）

按《资质管理规定》制定原则，如果一级可承担二、三级承担的工程，应该这样写了“一级企业可承担下列工程，1、200米以下工民建；2、240米以下构筑物。”

根本不用特意描述3000万这一词汇了

。

我个人理解是，属于不同的表述、或站在不同单位立场上发现或解决问题的思路不一样；

尽管我们没有看到公开的介绍，

批准、编制或起草这些规定的人，也是有他们的理由滴；

虽然说的是同一件事情，

从规定的情况来看，法律、规定都应该是指“最低”要求，您表述的是“一级”的建筑工程施工企业可从事的施工业务的最“大”范围

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发表于 2015-4-23 15:09:06 |只看该作者

从规定的情况来看，法律、规定都应该是指“最低”要求，您表述的是“一级”的建筑工程施工企业可从事的施工业务的最“大”范围
我是这样理解的，特级只能承担6000万以上的工程；一级只能承担3000万以上或3000万以下但超出二级资质范围的工程（比如150米高的建筑，2000万的造价）；二级企业能承担资质规定的高度或面积或跨度以下的工程，但不限造价；三级企业能承担资质规定的高度或跨度或面积以下的工程，也不限造价；
《资质规定中》的一级说的是3000万或不够3000万但超二级上限的；二、三级企业给规定了工程规模的上限，但没规定造价的上限。
《资质规定》的制定原则有这样的意思，特级不能抢一、二、三级的活；一级不能抢二、三级的活；二级可以抢三级的活；在一定规模的条件下，低级企业可以参与高级企业的竞争（比如你举的例子）。我这样理解可还有偏颇

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阳春三月

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39^#

发表于 2015-4-23 15:34:20 |只看该作者

规定只是规定，有着特定的应用或管理的范围；很多情况下的很多问题，不能光是靠资质或者规定就能全面加以解决所有的状况。

举例来说，按照最新的规定，房屋建筑类的特级企业，不能承揽合同金额6000万元以下的房屋建筑工程的施工；但是，该特级企业可以注册若干个不同的子公司，资质等级相对于母公司来说会低一些，这样，他们就能够参与到合同总价较低的项目施工承包领域；换句话理解，光是靠“资质”这个门槛，并不完全能够解决“特级不能抢一、二、三级的活；一级不能抢二、三级的活；二级可以抢三级的活”的状况。
从整个国家行业发展来讲，还要大力扶持总承包一级、特级企业，鼓励承包企业做大、做强，推行总承包，推动国内企业去参与国际工程市场的竞争（比如高铁）

讨论的范围都现行的规定中“建筑”工程的部分资质要求，即使是在这些同一份规定当中，不同的行业的承包资质的划分上，并不一定是按照同一个口径进行的划分[s:58] 。