依法不进行招标的政府采购工程的采购方式

zc_ztb

bob1511 发表于 2017-5-31 14:17
我严格要求与否不重要，关键是行政部门要依法行政，不要有法不依，更不要通过释义来立法。

同意此观点，不能用释义来立法，本来我对这个二十五条没有任何疑问的，让它一解释，把个“结果状语”硬是解释成了“不可选择项”，“我今天没吃饭”不等于“我今天不能吃饭”，也可能是“我今天不想吃饭”啊！

zc_ztb

学以致用 发表于 2017-5-31 14:32
补充一下：
       本人在第22楼第4点提到：从法律适用解读，或者依体系解释，强调政府采购工程选择 ...

１、有道理，若更严谨些，应该是“采购人、采购代理机构采用非招标方式采购以下货物、工程和服务之一的，应当采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购……”。
２、也不能说一定有立法缺陷，“可以”代表的是一个选择项，如果选择了招标方式，则不适用此办法。

学以致用

zc_ztb 发表于 2017-5-31 16:00
１、有道理，若更严谨些，应该是“采购人、采购代理机构采用非招标方式采购以下货物、工程和服务之一的， ...

   74号令第2条，适用范围已经排除了“招标方式”。
   

学以致用

学以致用 发表于 2017-5-31 16:54
74号令第2条，适用范围已经排除了“招标方式”。

   浪费立法资源
     法条若还要考虑适用范围外的情形，那立法技术就不是一般低了。好cheap！

bidboy

bob1511 发表于 2017-5-31 11:43
既然74号令“第三条　采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判 ...

74号令是非招标采购方式的管理办法，本身就排除了招标方式。

bob1511

bidboy 发表于 2017-5-31 17:10
74号令是非招标采购方式的管理办法，本身就排除了招标方式。

74号令规范的是非招标采购方式，但是对于适用于74号令的采购范围（即第三条规定的范围），采用“可以”即不限于74号令中的几种非招标采购方式（如果换成应当则将第三条中规定的范围限于非招标采购方式），这也是符合采购法中“公开招标应作为政府采购的主要采购方式”的精神。

bob1511

学以致用 发表于 2017-5-31 14:32
补充一下：
       本人在第22楼第4点提到：从法律适用解读，或者依体系解释，强调政府采购工程选择 ...

74号令规范的是非招标采购方式（即排除招标方式），但是对于适用于74号令的采购范围（即第三条规定的范围），采用“可以”即不限于74号令中的几种非招标采购方式（如果换成应当则将第三条中规定的范围限于非招标采购方式），这也是符合采购法中“公开招标应作为政府采购的主要采购方式”的精神。

bob1511

学以致用 发表于 2017-5-31 16:56
浪费立法资源
     法条若还要考虑适用范围外的情形，那立法技术就不是一般低了。好cheap！

不是法条考虑适用范围外的情形，而是法条没有将74号令第三条中的采购范围限于74号令中的采购方式。同时采购法中也是用的可以。

zc_ztb

bob1511 发表于 2017-6-1 09:00
不是法条考虑适用范围外的情形，而是法条没有将74号令第三条中的采购范围限于74号令中的采购方式。同时采 ...

有道理，呵，和对30楼的“有道理”不是一个问题啊。再看了下政府采购法，确实从第二十八到第三十二条，均用了“可以“没有用“应当”，正是说明即使符合这些情形时，采购人除了可以选择非公开招标方式之外，也可以根据实际情况，选择公开招标的方式，吻合了“公开招标应作为政府采购的主要采购方式”的立法精神。

学以致用

bob1511 发表于 2017-6-1 08:58
74号令规范的是非招标采购方式（即排除招标方式），但是对于适用于74号令的采购范围（即第三条规定的范围 ...

这理解有偏差。需要再琢磨再思考