《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案》征求社会意见

摇旗

clggzy:从我们当地来看，采购中心对交易中心的成立、运行、发展起到了非常积极的甚至是实质性的决定作用，我们当地建设、国土相关中心都没进来，只有采购中心连人带业务来到了交易中心，对交易中心提供了莫大的支持，如果采购中心当初没有进来，交易中心真的就是有名无实，一个空架子，没 .. (2014-06-12 16:46)

集中采购机构的本质业务范围是什么确定集中采购机构的发展方向。现在开始的批量采购可能是回到集中采购机构的本质业务范围。

weixin868

johnie1980gz:

你好，建议参考以下帖子：http://bbs.chinabidding.com/read.php?tid=104900

共交资源交易平台建立的目的，是为了防止招标的腐败现象，不管采用什么方式，如果不打破原有的格局，怎么样的平台，都是劳民伤财!
招标腐败的根源在哪？在社会代理招标机构！
1、把一个招标项目的公平公正，交给一个以赢利为目的，以利益最大化的社会中介机构，本身就是一种腐败.作为政府机构的集采机构是无利益的第三方,本身是行政监察范围.
2、要一个社会中介招标代理公司及职员去廉洁自律，是天大的笑话!
3、让社会中介去代理招标，主持公平公正，为什么不让法院审判也去中介代理审判呢？
4、当招标腐败曝光时，我们会发现，那家招标中介已倒闭，相关的招标档案已丢失。集采中心不一样,档案要存放15年,出了事,作为公务员的你就是终身负责制.
5、社会代理招标公司是不参与验收的，最后验收交由业主自已组织，结果发现，采购的是一坨屎,采购项目资金已被套取发奖金.原本由无利益的第三方来负责招标验收整个过程,最终又回到业主方自主验收!
6、社会中介应该是提供对招标项目的可行性咨询服务，项目预算的合理性，招标文件的论证意见等专业性的报告，而不是直接组织招标这样的主导社会公平公正性质的事情。
7、让社会中介来直接组织招标，而各招标代理机构又是各监管部门审批的，这种腐败的方式，你懂的。事实上是各监管部门让社会中介代理机构去充当贪腐的操盘手，而且是法定的操盘手。
这些问题只有我看到吗？还是只有我们这个地方的个别现象呢？
其实，大家都懂的。如果最终方案没有对社会招标代理中介进行限制，怎么改，怎么合，都是劳民伤财！

clggzy

3、让社会中介去代理招标，主持公平公正，为什么不让法院审判也去中介代理审判呢？         楼主，这句话太经典了，同意楼主说法，严重支持！中介就是一个企业，只不过他提供的是比较特殊的采购服务！

wszoupeng

weixin868:共交资源交易平台建立的目的，是为了防止招标的腐败现象，不管采用什么方式，如果不打破原有的格局，怎么样的平台，都是劳民伤财!
招标腐败的根源在哪？在社会代理招标机构！
1、把一个招标项目的公平公正，交给一个以赢利为目的，以利益最大化的社会中介机构，本身就是一种腐败. .. (2014-06-13 11:52) 

兄说的真是一语中的啊，为毛别的中介是谁委托谁付费啊，到招标代理这块就是可以另行约定，社会资金就不说什么了，政府资金也这样。那盖个楼，承建单位是不是可以随便选了，还要招投标法干嘛。试问有多少代理机构取得业务，不是通过跑关系，拉人情，腐败滋生，国外很少有这种中介，引用前面的老兄说的话“找到奶吃了”。说白了，还是利益割据。再次“呵呵呵呵”

wszoupeng

wszoupeng:兄说的真是一语中的啊，为毛别的中介是谁委托谁付费啊，到招标代理这块就是可以另行约定，社会资金就不说什么了，政府资金也这样。那盖个楼，承建单位是不是可以随便选了，还要招投标法干嘛。试问有多少代理机构取得业务，不是通过跑关系，拉人情，腐败滋生，国外很少有这种中介 .. (2014-06-13 15:24) 

观点偏激，和老裘学了。大家见谅，如有不合适的地方，多包涵。

新手报到

实际上选择中介也是一种采购行为！虽然表面上看有的是中标单位支付代理费用，但羊毛出在羊身上，花出去的还是政府的钱！

wszoupeng

我可以自删帖子么？没找到啊。

johnie1980gz

钟爱一生:监督职能还好说，管理职能包括哪些，应该有什么部门来管？ (2014-06-13 10:06) 

基本思路
（一）    明确法规和规则流程体系的划分
《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等相关法规是招标投标的法规体系；由国家发改委会同有关部门制定发布统一的招标投标规则和流程，属于规则流程体系，或者叫招标投标的标准化体系。
（二）    明确监督职能和管理职能的划分
各行政监督或主管部门按法定权限行使监督执法职能，“法无授权不可为”。监督执法的依据是相关法律法规，主要是对于招标投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法，对应的是法规体系。。
招标投标管理机构行使的是管理职责，管理的依据是统一的招标投标规则和流程，，对应的是规则流程体系，或者叫招标投标的标准化体系，主要是对于招标投标过程各市场主体行为是否符合规则和流程进行管理，如发现不符合统一规则和流程的行为，管理机构直接行使管理职责（具体管理职责另行制定）；如发现市场主体的违法行为，则由招标投标管理机构向相应的行政监督或主管部门报告，由招标投标管理机构协助行政监督或主管部门进行监督执法。
（三）    招标投标管理机构的设置
为避免出现新的同体监督、“管办不分”，招标投标管理机构不隶属现有的任何部门，直接隶属地方人民政府，性质为公益一类事业单位，主要承担：
1、    协助拟订招标投标活动交易规则、流程、交易目录的地方实施办法。
2、    招标投标公共服务平台和交易平台建设、运营的协调和日常管理，建立并执行公共服务平台和交易平台的确认机制、考核评价机制和退出机制。
3、    对招标投标活动各方市场主体行为进行管理，及时向相应的行政监督或主管部门报告交易过程出现的违法违规行为，协助调查交易投诉。
4、    分类制定招标投标活动市场主体和从业人员信用标准，指导招标投标公共服务平台的市场信用体系建设。
5、    协助处理对交易平台和公共服务平台的投诉。
6、    承办上级人民政府交办的其他事项。
以上只是个人设想，不代表官方意见。

johnie1980gz

fanxjking:1、公共资源交易平台不等于公共资源交易中心，统一的平台为各专业的交易服务，不一定非要整个交易中心出来。
 (2014-06-13 11:17) 

是的，现在交易中心、交易平台、公共资源交易平台、公共服务平台、交易服务体系等概念，混淆得一塌糊涂。

gzztitc

参考帖子 “


微粉关注·聚焦公共资源交易平台建设  6月13日


交易平台不是创收机构

公共资源交易平台是政府建立的规范交易见证平台，不是管理平台，交易平台机构没有监管权。然而，目前部分交易中心对中介代理机构的采购文件进行审核，并规定代理机构要在交易中心网站公布信息、收取费用，另外还收取代理机构进场交易费及供应商进场交易费。更离谱的是招标文件工本费由交易中心收取并分成，交易中心成了创收机构。交易中心应与政府办事大厅是同一种性质，只是集中交易的场所，无权收取各项费用，也无权审核采购文件。 知行合一/江西南昌/公务人员


共享专家资源或将难以落地

个人认为，征求意见稿的核心内容是第二部分基本原则中提到的“整合信息、专家和场所等资源”。所谓的统一即这三个要素的统一。是否可行，效果如何，可通过实践检验。至于公共资源交易平台的法律依据、程序、监管机构没有实质性变动。不过，实践中，专家库较难统一，评标专家资源共享或将难以实现。土地出让和国有企业产权的交易行为，是否需要评审专家？而工程招投标与政府采购货物、服务这两种公共采购所需专家群体也并不一样。

朱中一/苏州大学王健法学院/副教授

责任编辑：lilei

保存时间:2014/6/13
原标题:微粉关注·聚焦公共资源交易平台建设  中国政府采购新闻网
http://115.28.173.233/articles/21076