[ 综合 ] 【论坛10周年】中国采购与招标发展史上若干“第一”【连载完 + 4点感怀】

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发表于 2013-1-21 15:42:31 |只看该作者

其他重要著作：《法制下的政府采购》一书，2005年12月第一版；群众出版社；26万字；定价：26元。

该书收集了作者55篇文章，几乎全都是按照政府采购法的章节顺序写的，其中涵盖了招标投标法的相关内容。与一般的理论研讨文章最大的区别是：作者往往是通过实际案例，结合法律法规，给我们对比讲述现存法规的存在问题以及国际上政府采购的惯例是什么，还有联合国采购示范法等等知识。因此，深奥的理论和法律术语，变得通俗易懂。

法制下的政府采购书的封面.jpg

小说：《黎明前的博弈》

谷辽海是国际招标网的特聘专家，其网页是：
http://www.chinabidding.com/zxzx.jhtml?method=expertDirectoryList&docId=1291560&zmId=3

所收集著作的介绍，主要是《黎明前的博弈》这部小说。

http://www.chinabidding.com/zxzx-detail-1380478.html

谷辽海黎明前的博弈.jpg

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发表于 2013-1-21 15:45:14 |只看该作者

谷辽海目前还是：中国体改委顾问；2006年，曾经被聘为中央政府机关政府采购中心五位顾问之一。这是当时合影：五位顾问是：从左到右徐焕东；谷辽海；尚晓汀主任；贾康刘慧；于安。

2013-1-21 15:44 上传
下载附件 (86 KB)

当然，对谷律师的学术观点，人们是仁者见仁，智者见智。就是专家中也有不同意见。如，著名政府采购专家王家林就对“六招点破投诉迷津”公开发表不同意见，进行过争论。对于争论，不是坏事；正是在不断的争议和争论中，我们的采购与招标事业不断的进步和日渐完善与成熟起来的。

本人以为，这是两个问题，不影响谷先生的突出地方。

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发表于 2013-1-21 15:52:22 |只看该作者

40 ● 第一个中国招标投标高层论坛 2006

首届中国招标投标高层论坛2006-10-27在北京钓鱼台国宾馆召开。

首届中国招标投标高层论坛 1.jpg

本次论坛由中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国水利部、中华人民共和国商务部、世界银行、亚洲开发银行联合主办。中国招标投标协会承办，国家发展改革委国际合作中心和中国采购与招标网共同协办。中国采购与招标网对本次论坛进行了图文报道。

来自国家发改委、建设部、铁道部、交通部、水利部、商务部与世界银行、亚洲发展银行各部门的领导在分析中国招投标市场目前现状时强调，强化监管与诚信建设是规范招投标市场的关键。

有关论坛的情况：

网友qingfeng0784 发表于: 2012-01-08 被 heluhua 设置为精华(2012-01-09)

首届中国招标投标高层论坛资料[电子书] （压缩文件，2.87兆；是.swf 格式文件，可以用IE 等浏览器打开）

网址：http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=67847
转载者注：标有 汉瓦工作室 ？！

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编者后记 ........................................................... (393)

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发表于 2013-1-21 15:54:04 |只看该作者

未完,待续

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发表于 2013-1-24 11:31:00 |只看该作者

41● 第一个工程招标范本——2007年多部委发的《标准文件》（试行版）

具体说来，这是指的由发改委和财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局等部委，以第56号（2007年11月1日）发布的《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，自2008年5月1日起施行。

标准文件的发布，【规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正】

经过试点，总结经验，发改委在2011年以发改法规〔2011〕3018号又颁布了国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局，编制了《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。

《标准文件》自2012年5月1日起实施

此外，明确规定：

【适用范围

依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目，其施工招标文件应当根据《简明标准施工招标文件》编制；设计施工一体化的总承包项目，其招标文件应当根据《标准设计施工总承包招标文件》编制。】

要求：【应当不加修改地引用《标准文件》的内容

《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”，应当不加修改地引用】

这就进一步推进了我国政府采购和法定的招标投标在工程领域的规范化。

执行半年多的情况和效果如何？本人没有看到有关分析。

但是，本人略有担心：在俗说“九龙治水”的中国现状下，在“条条”有着明确规定的情况下，而对于“块块”尚无明确规定的情况下，各个省市县的招标投标的做法都可能不一样，也都可能有自己的“范本”的具体要求。——那样，中央各部委的标准范本，其作用难免被打折扣了……

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发表于 2013-1-24 11:33:41 |只看该作者

42 ● 第一个高校办的政府采购研究所——国际关系学院的“公共市场与政府采购研究所”（IPMGP）2007

据综合资料有关介绍：

【是在原国际经济系“政府采购专业教研室”（2003年4月建置）基础上发展成立，也是我国高等院校中第一个专门研究政府采购问题的科研机构。】【2007年2月2日，国际关系学院“公共市场与政府采购研究所”成立】研究所由我国著名政府采购专家、博士生导师刘慧教授领衔主持，拥有一批高水平的专业教师，并聘请财政部、世界银行等专家为兼职研究员，开设硕士生、博士生课程。主要研究领域为：公共市场与政府采购、政府经济管理、招标与投标、政府采购法规、国际政府采购、国际经济组织与国际经济贸易、国家财政理论与实际问题、政府采购电子化等，同时，研究所与国家财政部、商务部、世界银行等部门长期保持合作关系，针对我国政府采购改革与发展的具体问题进行专项攻关研究。

春华秋实，至今，研究所已成功完成省部项目6个，出版政府采购和招标投标等学科方面的专著、教材9部，论文34篇，完成了一系列具有国内填补空白和领先水平的研究成果，并参与国家政府采购法律、招标投标法律的立法工作，其中许多研究项目受到中央政府、国家部委的高度评价；培养政府采购专业方向的硕士研究生11届27人、在读博士生3人，正开办首届政府采购招标投标专业方向研究生班。经过多年实践，我所已逐渐发展成为政府采购领域的理论学术科研中心、培养高级专业人才的培训基地、参与国家有关项目的重要合作单位。】（引文完）

据本人所知，研究所目前集中了不少知名专家。比如：赵勇；吕汉阳；羌建新；

2011年3月21日，“公共市场与政府采购研究所网站”开通仪式在国际关系学院学术交流中心新闻发布厅举行。中国招投标协会会长霍春林应邀参加此次活动并剪彩。国际关系学院院长、公共市场与政府采购研究所所长刘慧教授，国际关系学院副院长李家兴等院领导参加开通仪式。

霍副会长应邀出席国际关系学院公共市场与政府采购研究所新版网站开通仪式.jpg

网址：www.insgp.org

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发表于 2013-1-24 11:36:08 |只看该作者

43 ● 第一个高校和政府采购中心合作办的基地——国际关系学院和南海政府采购中心 2008

2008年8月8日中心与国际关系学院公共市场与政府采购研究所举行建立的政府采购理论与实务研究（合作）基地签约和挂牌仪式。成为全国第一家理论与操作机构相结合的合作形式。

南海政府采购中心自04年成立以来，共完成采购项目1200多项，采购金额7亿元，节约9000多万元，节约率13%以上。为进一步提高政府采购中心的理论水平和实务操作能力，中心与国际关系学院公共市场与政府采购研究所建立政府采购理论与务实研究（合作）基地，作为全国第一家理论与操作机构相结合的合作形式，双方实现在教育培训、技术合作、人员交流等方面的资源共享，达到合作双赢的效果。

这是刘慧和南海政府采购中心主任黄冬如在合作庆典上握手。

中心与国际关系学院公共市场与政府采购研究所签约建立的政府采购理论与实务研究（合作）基地.jpg

中心与国际关系学院公共市场与政府采购研究所签约建立的政府采购理论与实务研究（合作）基地.jpg

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发表于 2013-1-24 11:37:52 |只看该作者

45 ● 第一届政府采购先进人物的评选——政府采购信息报组织的“第一届政府采购“十大阳光人物”表彰会 2008

政府采购信息网 2008年1月07日报道

我国政府采购制度改革从试点至今将近十年，《政府采购法》实施到2008年元旦已满五年。这是我们第一次对政府采购领域的人物进行评选，也想借此机会，给几年来默默耕耘在政府采购这块处女地上的劳作者一声喝彩，一声加油……

这十大阳光人物是：

国际关系学院院长 刘慧；

深圳市政府采购中心主任 李健成；

中央国家机关政府采购中心党委书记 马继红　；

江苏省财政厅政府采购办公室主任　吴小明；

安徽省政府采购中心主任 姜毅

浙江省财政厅政府采购管理办公室主任 俞建玉

国家税务总局集中采购中心主任 王淑美

辽宁省政府采购中心主任 段君明

江苏省常州市财政局副局长 丁焕利

烟台市财政局政府采购办公室副主任 任信美

原标题:第一届政府采购“十大阳光人物”掠影 - 政府采购信息网
http://www.caigou2003.com/news/local/news/20080107/news_111034.html

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发表于 2013-1-24 11:42:50 |只看该作者

45 ● 第一个高校和招标公司合作办的——国际关系学院和国信公司

国信招标集团与我校北京高等学校“市级校外人才培养基地”挂牌仪式顺利举办

2012年10月30日，国信招标集团与我校就“中国招标采购研究与教学实践基地”联合举办的北京高等学校“市级校外人才培养基地”挂牌仪式于国兴大厦顺利举行。

“中国招标采购研究与教学实践基地”自2009年建立以来，校企双方密切合作，在政府采购人才培养、科学研究等方面取得了显著成效。本次活动进一步加强了我校与国信集团的合作关系，推动了我校政府采购人才的培养。我校刘慧书记、陶坚院长、财政部政府采购管理办公室王绍双副主任、商务部机电和科技产业司宋先茂处长、水利部预算执行中心牛志奇主任、卫生部项目监管中心刘方副主任、中国招标投标协会贾建华副会长，中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会安连发秘书长、国信招标集团股份有限公司袁炳玉总裁、荆贵锁总工程师、我校院办李宝民主任、教务处冯幼民处长、国经系赵勇副主任等人出席了挂牌仪式。仪式由国信招标集团柳泽伟副总裁主持。

这是刘慧书记和袁炳玉总裁在仪式上：

袁炳玉和刘慧剪彩.jpg

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发表于 2013-1-24 11:44:34 |只看该作者

转载者的思考：

无疑，国际关系学院是一所著名的学院；但是，它并不是中国最大最著名的大学。它为什么能在政府采购方面独树一帜？

当初，当刘慧老师出任国际关系学院院长的时候，我曾经说过：“中国可能多了一个优秀的干部；但是，少了一个政府采购方面的专家。”

现在看来，这种说法是片面的。事情总是一分为二的。专家，当了院长，有许多行政事务缠身，分散精力，不能全身投入有关问题的研究；但是，另一方面，有了行政方面的实权，却可以组织、动员更多的人才来参加，投身其中！

其他国内著名的大学，有不少著名的学者、专家；但是，无法实现这样的宿愿。

这个问题，更应引起有关部门和教育部门的领导同志的深思……