发改委公布《公共资源平台整合征求意见稿》？

dianzima

本人认为分散监督更好点！，少点编制！

dianzima

所谓综合监督，都是相对的概念，分散到每个监督人员身上，不还是分散监督。即使是综合监督，那么多专业采购标的，不可能是一个人是万能的，机构内部的监督人员是有专业分工的。
--------------大家都知道，几十年前，原来一个大发改委，什么项目都管，所以后期按照专业化分工，才派生出那么多专业（行业）部委。

dianzima

优胜劣汰，最终目标----------电子化。发达国家有交易中心吗？没有！

dianzima

交易平台、交易平台管理机构、招标代理机构（社会代理机构）、集采机构、监督机构是5个主体；
交易平台管理机构（交易中心）、招标代理机构（社会代理机构）可能是过渡性中间产品。

dianzima

时尚的平台概念-------------如WINDOW平台，是一种支持和运行环境、系统；
交易平台不是机构名称。

dianzima

上海证券交易所是机构名称，其提供的无形的交易系统、保障系统、服务系统和有形的物理场所等等大集成系统才是“证券交易平台”。这样可以更好理解什么是公共交易平台了。交易将从有形场所交易发展网络交易。

dianzima

wszoupeng:请问“dianzima”，这个平台是无形市场，方向是电子化。那么目前的公共资源交易中心（原招标采购交易中心，合并了集采机构）的定位是什么呢？是否对应你所列的“交易平台管理机构”？ (2014-04-24 10:09)

公共资源交易中心--------交易平台管理机构，不负责交易活动的监督，负责交易活动的管理及其它见证性服务活动。集采机构（政府采购中心、交易中心采购部）负责政府采购项目的采办和实施，其活动的监督由财政部门或综合性公共资源交易监督机构来实施。在人事管理上集采机构（政府采购中心、交易中心采购部）归属交易平台管理机构（公共资源交易中心）。交易平台管理机构（公共资源交易中心）的人有多种职责，其中的一部分人（来自政府采购中心的人）从事政府采购项目的采办和实施，其它人员从事其它公共资源交易活动（如工程项目发承包交易）的管理及其它见证性服务活动。--------------猜测。呵呵

dianzima

监督、管理、执行（实施）-----------3个主体分别做3件事，不能交叉，否则就乱套了！

dianzima

监督和管理也不是一回事。

dianzima

国务院办公厅印发国务院有关部门
   实施招标投标活动行政监督的
职责分工意见的通知

     

国办发〔2000〕34号   

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　中央机构编制委员会办公室《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》已经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。

国务院办公厅              

二○○○年五月三日     

     

     

     

关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见

中央机构编制委员会办公室

(二 ○○○年三月四日)

     

　　根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)和国务院有关部门 “三定 ”规定，现就国务院有关部门实施招标投标(以下简称招投标)活动行政监督的职责分工，提出如下意见：

　　一、国家发展计划委员会指导和协调全国招投标工作，会同有关行政主管部门拟定《招标投标法》配套法规、综合性政策和必须进行招标的项目的具体范围、规模标准以及不适宜进行招标的项目，报国务院批准；指定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒介。有关行政主管部门根据《招标投标法》和国家有关法规、政策，可联合或分别制定具体实施办法。

　　二、项目审批部门在审批必须进行招标的项目可行性研究报告时，核准项目的招标方式(委托招标或自行招标)以及国家出资项目的招标范围(发包初步方案)。项目审批后，及时向有关行政主管部门通报所确定的招标方式和范围等情况。

　　三、对于招投标过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法，按现行的职责分工，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，工业(含内贸)、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责；各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责；进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法，由外经贸行政主管部门负责。有关行政主管部门须将监督过程中发现的问题，及时通知项目审批部门，项目审批部门根据情况依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。

　　四、从事各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格，由建设行政主管部门认定；从事与工程建设有关的进口机电设备采购招标代理业务的招标代理机构的资格，由外经贸行政主管部门认定；从事其他招标代理业务的招标代理机构的资格，按现行职责分工，分别由有关行政主管部门认定。

　　五、国家发展计划委员会负责组织国家重大建设项目稽察特派员，对国家重大建设项目建设过程中的工程招投标进行监督检查。

　　各有关部门要严格依照上述职责分工，各司其职，密切配合，共同做好招投标的监督管理工作。各省、自治区、直辖市人民政府可根据《招标投标法》的规定，从本地实际出发，制定招投标管理办法。