《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案》征求社会意见

clggzy

嗯，集采机构的行为除了买卖之外，还承担一定的社会职责，这是政府采购法赋予其有别于其它交易（建设工程招投标、产权拍卖等）的特殊职能，比如支持环保产品，支持中小企业等等吧，其实集采机构的职能是应该得到加强的，选择招标代理机构我也认为不能由谁简单指定，这点我和weixin8686　的观点是一致的，只不过我认为应该是在现有体系内通过出台相关措施加强，而不是并入交易中心得到加强。

不喜勿喷

不要吵咧，不要吵咧，发改委不会因为大伙儿吵几句就改变什么地，你懂的

wszoupeng

johnie1980gz:        谢谢您的赞同！
        ”办“一般有监管职能，但是”办“通常不隶属原有的部门（如发改委、财政部门、住房城乡建设等），这与以往的”同体监督“是有区别的。征求意见稿指出了监管体 .. (2014-06-17 11:45) 

我不完全认同你的看法，招投标法实施条例第四条“县级以上地方人民政府对其所属部门有关招投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定”，“一委一办一中心”的模式，这个办应该是法律法规中的监督职责，这里没提管理啊（合肥公共资源监察支队，已挂牌成立，难道这个是搞管理的？）？记得实施条例培训时，参与起草的老师就说，这句话，是借鉴合肥模式的，作为赋予地方先行探索的依据。

johnie1980gz

wszoupeng:我不完全认同你的看法，招投标法实施条例第四条“县级以上地方人民政府对其所属部门有关招投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定”，“一委一办一中心”的模式，这个办应该是法律法规中的监督职责，这里没提管理啊（合肥公共资源监察支队，已挂牌成立，难道这个是搞管理的 .. (2014-06-17 17:13) 

其实我们的观点并不矛盾，我说的”办“有可能只剩下管理职能，是指监督职能和管理职能分离的前提下的一种可能性。地方确实有综合监督执法机构，包括你说的合肥，包括湖北省，等等。但是国家法律法规或部门规章层面还没有统一规定，正如你所言，这是地方先行探索。也正因为如此，整合方案既提到了推进监督管理职能分离，也提到了各地结合实际探索综合监督执法。

clggzy

这个“办”都有什么具体职能呢？具体有哪些工作是他们做的？统而泛的“监督管理"落到职能上表现在哪些方面、

johnie1980gz

clggzy:这个“办”都有什么具体职能呢？具体有哪些工作是他们做的？统而泛的“监督管理"落到职能上表现在哪些方面、 (2014-06-18 09:47) 

以合肥为例：
公共资源交易监督管理机构应当做好下列工作：
　　（一）依据法律、法规和本条例规定，制定公共资源交易工作程序和管理规定；
　　（二）对公共资源交易实施监督管理，受理公共资源交易投诉，依法查处公共资源交易中的违法行为；
　　（三）建立和管理公共资源交易综合评审专家库，建立公共资源交易信用管理制度；
　　（四）建立全程监控、联动执法等工作制度，逐步实行信息化管理。

wszoupeng

johnie1980gz:其实我们的观点并不矛盾，我说的”办“有可能只剩下管理职能，是指监督职能和管理职能分离的前提下的一种可能性。地方确实有综合监督执法机构，包括你说的合肥，包括湖北省，等等。但是国家法律法规或部门规章层面还没有统一规定，正如你所言，这是地方先行探索。也正因为如此， .. (2014-06-18 09:39) 

如果按照监督和管理分开，这个“办”更多的应该是监督职能啊，为什么是管理？结合招投标法实施条例提到“监督职责分工”，和目前各地方的探索“监察支队”。法律说的是"监督",所以我不能理解你说的“管理”

clggzy

johnie1980gz:以合肥为例：
公共资源交易监督管理机构应当做好下列工作：
　　（一）依据法律、法规和本条例规定，制定公共资源交易工作程序和管理规定；
　　（二）对公共资源交易实施监督管理，受理公共资源交易投诉，依法查处公共资源交易中的违法行为；
....... (2014-06-18 09:50) 

（一）依据法律、法规和本条例规定，制定公共资源交易工作程序和管理规定；
　　（二）对公共资源交易实施监督管理，受理公共资源交易投诉，依法查处公共资源交易中的违法行为；
　　（三）建立和管理公共资源交易综合评审专家库，建立公共资源交易信用管理制度；

这三项在我们当地都是原行业主管部门的职能，拿政采来说，就是财政部门采购办的职能！如果新成立的部门具有上述职能，在各地推进应该会有困难！

wszoupeng

clggzy:（一）依据法律、法规和本条例规定，制定公共资源交易工作程序和管理规定；
　　（二）对公共资源交易实施监督管理，受理公共资源交易投诉，依法查处公共资源交易中的违法行为；
　　（三）建立和管理公共资源交易综合评审专家库，建立公共资源交易信用管理制度；

....... (2014-06-18 10:10) 

合肥出台了关于公共资源交易方面的地方法规，合肥推进的很顺利。及时不是合肥，安徽其他县、市运行的也很顺利，当然，省一级还没统一。

clggzy

希望如此~！