《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案》征求社会意见

一剑封侯

在（ 六）整合专家和场所资源 中提到“充分利用现有的政务服务中心、各类交易场所、着力规范和统一服务标准，为交易评标（评审）活动、验证以及有关现场业务办理提供高效便捷一站式场所服务。”
在 四、组织实施 中提到成立联席会议，联席会议办公室设在国家发改委。

那在地方上，这个平台是由发改委还是由政务服务中心来管理呀？现在各地的做法都不尽相同。

一剑封侯

汪才华:

相对《电子招标投标办法》（国家发改委等八部委20号令）中的招标投标系统由交易平台、公共服务平台、行政监督平台三部分组成的总体架构来说，本征求意见稿整体架构涵盖内容要多很多。

楼主，从这个征求意见稿中都看到了什么，请讲一讲。

一剑封侯

汪才华:在这个征求意见稿中，初步地说，我看到国家提倡利用电子招标投标的技术优势，弱化有形的公共资源交易平台（即交易中心）的功能，加快加强无形的公共资源交易平台（即电子公共资源交易系统）的建设；弱化分散交易和管理，加强公共资源集中交易和管理。 (2014-06-05 13:33)

谢谢楼主的回复。
三、重点任务
（二）加强统筹规划指导
按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，改革和完善平台管理体制，推进公共资源交易管理职能和监督职能相分离。

这里的执行权和管理职能都是公共资源交易中心的吗？
如果管理职能是公共资源交易中心的，作为监督部门的行政主管机关，与公共资源交易中心就不能存在隶属关系，是不是可以这样理解呢？

一剑封侯

pxgm:

公共资源交易中心到底归哪个部门管，个人觉的发改委管理较合适，发改委会接吗？

（二）加强统筹规划指导

　　注重顶层设计，统筹规划公共资源交易制度和标准体系建设。统一全国公共资源交易项目基本目录，统一工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等领域交易规则和流程，统一集中共享的信息系统标准化体系，统一专家分类标准和专家资源共享机制，统一公共资源交易平台服务标准。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，改革和完善平台管理体制，推进公共资源交易管理职能和监督职能相分离。

既然是管理职能和监督职能相分离，而发改委作为监督机关，应该不能和公共资源交易中心有隶属关系．

一剑封侯

l回31楼。
关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案（征求意见稿）
　三、重点任务
（八）完善监管体制机制
　　严格按法定权限加强监管。发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、商务等部门要按照规定职责分工，加强对招标投标活动的监督。

中华人民共和国招标投标法实施条例
       第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

一剑封侯

johnie1980gz:您提到问题非常好，征求意见稿的征求公众版本对公共资源交易平台的管理模式是模糊化了，其中只有一句“按照决策权、执行权、监督权既相互制约又互相协调的原则，改革和完善平台管理体制，推进公共资源交易管理职能和监督职能相分离”。意思是：以往经常提到的监管职能可能会细分 .. (2014-06-10 16:18)

谢谢您的回复。现在这个征求意见稿和最后的正式定稿还会有很大的变化吗？您提到这个征求意见稿和原来的内部征求稿有很大的不同。

一剑封侯

johnie1980gz:        本人也有多年招标采购的实践经验，所以很能理解你的心情，但是理性的分析更为重要。
        我很赞成你说的公共资源交易中心应该代表政府主导招标活动的公开公平公正，但是对于你说的 .. (2014-06-17 10:30)

      您说得很有道理。
   一委一办一中心中的“办”，现在一般都是既有监督又有管理职能的，这样是不是就成“同体监督”了？那按照征求意见稿中的推进管理职能和监督职能相分离，“办”以后会不会没有监督职能了，就剩下管理职能了？

一剑封侯

这个方案是6月底之前出台吗？

一剑封侯

clggzy:6月底前发改委提出方案报国务院！相当不容易呀，公共资源交易整合工作历经Ｎ年，终于要统一了！ (2014-06-19 15:02)

方案报国务院后，到正式出台，这大约得多久呀？会不会还得好几个月呀？

一剑封侯

这个是四川的。
四川省成立公共资源交易管理委员会
发布时间： 2014-06-19 来源：四川省人民政府网站

        近日，四川省人民政府为完善公共资源市场配置机制，提高公共资源市场配置效率，规范公共资源交易监督管理，已成立四川省公共资源交易管理委员会。魏宏省长任管理委员会主任，钟勉常务副省长和王宁副省长任副主任；省政府秘书长叶壮、副秘书长戴东昌、薛康和省发展改革委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅等12个厅局一把手为成员。


        据悉，省公共资源交易管理委员会为省政府专门负责公共资源交易监督管理工作的议事协调机构。其主要职责为：贯彻落实中央和省委、省政府关于加强公共资源交易管理的方针、政策和法律法规；负责全省公共资源交易监管工作重大事项的组织领导和决策；审议公共资源交易监管制度和交易目录；提出公共资源交易监管重大政策措施；协调解决公共资源交易监管中的重大问题；推进完善公共资源交易运行机制；完成省委、省政府交办的其他事项。


        省公共资源交易管理委员会办公室设在省政务服务管理办，承担省公共资源交易管理委员会的日常工作，对公共资源交易活动实施综合监督。办公室主任由省政府秘书长兼任，副主任由省政府分管副秘书长、省政务服务管理办主任兼任。


省公共资源交易管理委员会及其办公室，不取代省发展改革委、财政厅、国土资源厅、省国资委等省直相关部门在公共资源交易监管方面的职责。不再保留四川省招标投标监督委员会及其办公室和省发展改革委的省招标投标管理办公室。

不知道这个公共资源交易管理办公室和其他的监管部门的职责是如何划分的？