贾新征：多措并举 抓好工程建设招投标活动【转贴】

bob1511

核心的问题在于法治。一方面是难以对招标人、行政部门进行制约，另一方面是对违约、违法的行为惩治力度还不够大。招投标行业作为中国社会的一部分，自然不能避免社会中的普遍问题，比如人情、潜规则等。而法治作为一种制度建设不是一天两天，一年两年可以完成的。因此人治社会中，解决问题还是要靠人，就如目前的反腐一样要严抓，同时建立起相互制约的机制。
        同时要明确招标是为了什么，招标首先是促进采购的公开透明，在公开透明的前提下引入竞争（没有公开透明，竞争就会失效）。公开透明与竞争不可分割，同时有需要平衡这两方面。比如为了促进公开透明，增加中标的随机性（比如抽签），虽然这种方式相对更公平一些，却忽略了竞争性同时由于随机性大了反而促进了串标围标。
        对于采用最低价中标导致的价格竞争，我认为首先低价格不必然导致低质量，但是过低甚至低于成本的价格必然要增加项目质量的风险性。低质量需要的是通过项目管理、质量管理、合同管理等来解决。不过鉴于惩治违约、违法这方面的力度及制度的不足，防止低于成本的投标价格还是有必要的。
        市场经济中价格是重要的，一个公司的管理水平，技术水平大多都是通过价格来反映。加强价格上的竞争才能促进行业的优胜劣汰，才能真真切切促进企业间的竞争，才能促进行业管理水平的不断提升。