谁来审查投标人报名资质

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谁来审查投标人报名资质        

     咨询下各位，我们有个招标，规定了投标人的资质要求，那么，是在潜在投标人买标书时招标人或招标机构审查资格，还是在开标后评委审查资格？
   
    招标法第十八条规定，招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。这里说的是招标人审查
   

      招投标法实施条例第二十条 招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。     这两者矛盾吗？还是资格审查的内容不同？

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现在，我单位是这种情况，招标人及招标公司对投标人资格不闻不问，只要拿钱就卖标书，投标人是否符合招标公告要求，全让评委审查，审查就必然要核实投标人各种资质、文件真伪，评委在有限时间、空间、条件下，如何完成核实工作？