【是不是资质不够才组建联合体】关于联合体的一些疑问

kkshadow

sophie:

举个例子，招标的项目需要房建一级和市政一级。两家单位一家是房建一级，另外一家是市政一级。这个联合体是符合要求的吗？

偶个人的理解是：
例如：要求投标人同时具备房建一级和市政一级资质，允许联合体投标。那么，如果一个投标人是一个房建一级和一个市政一级的两家企业组成的，那么这个投标人的资质是符合前述要求的。但如果这个房建一级企业自己就同时具备了市政二级资质，那么与这个市政一级企业组成的联合体的就变成了同时具备房建一级和市政二级资质了。

kkshadow

shiguankun:

这样理解不完全正确，要看联合体协议书中的分工，下面我来举例说明：
一个项目需要同时具备房建一级和市政一级资质，AB两个企业组成联合体投标，A企业具有房建一级和市政二级，B企业具有房建二级和市政一级，那么AB组成的联合体的资质是什么？

关键是是要看联合体协议书中的分工：
.......

在下不完全赞同。招投标法第三十一条从来没出现过资质按分工确定的说法。

kkshadow

liuhaisang:就法律法规本身而言（招标投标法及实施条例）没有讲得很详实，但是按照3楼（6楼）的讲法，就会导致一级+二级还不如一级+0级的悖论。此外，投标人可以只提供一级的证书，不提交二级证书的证明，那么就没有影响了。所以本人在《政府采购、工程招标、投标与评标1200问》总结九条评标 .. (2015-12-17 13:37)

各位大大很热心，你们的观点也很有道理。现在的关键是：第一，类似政府采购法实施条例关于联合体资质等级确定按分工进行的表述，招投投标法和招标投标法实施条例没有。第二，实践中，一些工程建设招投标的相关监管部门，它只认法律法规的规定，不会理你什么某某专家的解读、某某教材的说明、某某协会的解读、某某考试的答案，等等。