河北唐山：交易分段管理 实行动态监控【转】

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河北唐山：交易分段管理 实行动态监控

发布日期： 2016-11-29 　　作者：李金红　　浏览次数：2　　来源：公共资源网

　　建立统一规范的公共资源交易市场，推进电子化平台建设，实现信息资源共享，运用大数据等技术手段办理各项事务并开展监测预警是当前公共资源交易的建设目标。河北省唐山市贯彻落实中央及河北省建立公共资源交易平台的精神和要求，加强电子化平台建设，自2016年9月18日起，正式启用唐山市公共资源交易中心电子交易平台(市本级)。至此，采购人(项目单位)可办理统一账号，登录电子交易平台进行各交易相关操作。

　　唐山市公共资源交易中心电子交易平台直接依托河北省公共资源交易服务平台，构建集公共服务、交易管理、监督监察、协同办公等功能于一体，逐步覆盖工程建设、政府采购、国有产权、医药采购、矿业权及其他涉及公共利益、公众安全、公用事业项目等交易活动的优良平台，进一步提高公共资源配置的效率，推进阳光交易。

　　交易：流程再造分段管理

　　唐山市公共资源交易中心电子交易平台建设重点突出流程再造的管理机制，将原有的公共资源交易线下流程纳入线上操作系统，建设“受理→组织→评审→见证”分段管理体系，实现交易活动的网上交易、网上办公、公共服务和电子监察，杜绝人为操作和相关信息泄露，提升办事效率，保障交易信息“应公开尽公开，该保密全保密”。

　　启用新的电子交易平台后，中心将所受理的交易信息及相关交易流程全部在网上进行公布;投标人可直接通过系统进行下载招标公告、招标文件，并可在网上进行质疑答疑;系统能够自动形成交易项目的动态流程表，采购人根据自身权限按照动态流程表掌握项目进展情况，并可在流程关键节点收到短信提醒;交易场地预约、专家抽取和网上开评标均可通过系统实现。

　　流程化管理的电子交易平台实现各项交易信息可控、可管、可追溯，消除了一个交易项目由一个部门或者一个人“一办到底”的弊端，大大降低人为因素干预和操纵，有效解决围标、串标、寻租评标等非正常情况发生。

　　监督：动态监控分析预警

　　平台设有电子监察系统，具备监察点动态管理、实时监控、预警纠错、智能分析、预警统计等功能。

　　监察点动态管理：提供对交易过程监察点梳理、确定、等级赋值的功能，提供监察风险节点公示的功能。实时监控：运用电子监察系统与招投标业务系统，通过多种手段采集招投标过程中的环节所发生的相关信息，对整个公共资源交易的关键流程与环节、预警情况和重要数据等进行实时监控。预警纠错：提供对招投标流程环节中产生的预警信息进行展示，并可发起督查督办操作。智能分析：在大量历史数据的基础上设计分析模型，从招标人、代理机构、投标人、评委4个维度，分析招投标过程中可能存在的围标串标行为。预警统计：根据项目交易类型(工程建设、政府采购、产权交易、土地交易)以及预警等级(黄灯、红灯)统计项目的预警情况并通过柱状图形式呈现。

　　为保障电子监察的最佳效果，中心配备全高清网络部署，采用100万像素摄像头集中录像，同时设立3个监控室区，配备高清大屏，确保全方位、无死角监控。所有音视频信息均提交至数据库统一保存，中心、纪委、公管办及相关监察部门指定人员可通过系统查阅监察数据。

　　服务：业务提升互动交流

　　唐山市公共资源交易中心重视提升业务水平，做好服务工作，打造规范专业的服务平台。

　　为保证交易中心高效运行，唐山市制定了公共资源交易管理办法、交易规则、工作制度、投诉举报处理、流程图等，以规范业务操作。中心还将“优化服务”的理念融入电子化平台建设中，不仅实现了交易信息网上统一发布、交易业务电子平台统一受理，还在平台上开设交易互动版块，提供业务咨询、意见征集、投诉质疑等服务。

　　此外，中心十分重视加强业务培训，严格按照启用电子交易平台的要求，做好线上线下的工作配合，使中心真正成为一个“服务群众、服务社会，公开透明、廉洁高效”的优质服务平台。

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