各位点评如下综合评价法。

crazyfortl

从打击围标，招标人自由裁量（量身定做），然后择优，是否潜在多项投诉因素等方面，请点评一下该施工综合评价法，精确到每个要素或者词句的优点作用及缺点：

1.投标报价要求。投标报价上限为招标控制价，不设下限。但当投标报价低于控制价的90%（警戒线）时，投标文件须附上相关报价的分析依据、证明材料,涉及材料单价的必须附上材料供应商的供货基本资料，并且投标人的法定代表人还必须出席开标会，投标文件附加工程按时按量完工等保证书。

    2.评标内容设置和量化标准。综合评价法由技术标和商务标两大部分组成，满分为100分。

技术标只进行合格性评审，不计分。具体评审方法：技术标的评审因素包括（但不限于）项目管理班子人员配备、组织实施方案、平面布置和临时设施布置、安全及质量保证措施、工期保障措施、机械与设备投入计划、环境保护等，每个分项结论有“优、中、差”。每位评委对技术标独立评审，最后汇总每位评委对每个分项的评审结论，按照多数结论定性分项的最后评审结论，当结论数量相同的，以投票的方式决定最后的结论。分项结论超过一半数量为“差”的，技术标评审结果为“不通过”，其他情况评审结果为“通过”。“不通过”的，投标文件将被否决；“通过”的，将进入商务标评审环节。

（2）商务标由企业业绩、企业奖项、项目负责人业绩、项目负责人奖项、银行信用等级评价、投标报价等六个子项组成（具体见表格）。

   （3）企业和项目负责人业绩、奖项要求。

业绩：是近5年（以招标公告发布之日为准），投标人已完成类似工程造价和规模达到招标项目的80%及以上的工程业绩，专业应以施工总承包资质或专业承包资质等级标准中的专业划分为准；以工程竣工验收备案时间为准，根据合同和竣工验收备案表确认。最多设置一项业绩。注：“类似工程”业绩，是指按《建筑业企业资质标准》规定，应当采用的资质类别与招标项目应当采用的资质类别相同的工程。建筑工程项目所设“类似工程”对应建筑工程；对于市政公用项目所设“类似工程”对应市政公用工程，也可以根据招标项目类型细化至给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧道工程、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程。

   “规模”指标：建筑工程项目的规模指标有建筑面积、建筑高度、单跨跨度、单体建筑面积等；市政公用工程项目的规模指标有城市道路等级（快速路、主干路、次干路、支路）、城市桥梁单跨跨度、给排水工程的每日水处理量或管径等。“规模”最多只能设置一项指标，也可以不设置。

奖项：是近5年（以招标公告发布之日为准），在类似工程中，获得省奖和国奖（详见附表）的给予加分，根据行业行政主管部门认可奖项的获奖证书或获奖正式文件确认。同一项目，只针对一个得分较高的奖项计分，省奖和国奖分别最多设置一项奖项。

“类似工程”奖项，是指按《住房城乡建设部关于印发〈建筑业企业资质标准〉的通知》（建市〔2014〕159号）等企业资质管理规定，应当采用的资质类别与招标项目应当采用的资质类别相同的工程。建筑工程项目所设“类似工程”对应建筑工程；对于市政公用项目所设“类似工程”对应市政公用工程。

（4）商务标中的企业业绩、企业奖项、项目负责人业绩、项目负责人奖项、银行信用等级评价总分控制在28-40分，具体：企业业绩4-6分，企业奖项8-12分（其中国奖5-7分，省奖3-5分），项目负责人业绩5-7分，项目负责人奖项8-12分（其中国奖5-7分，省奖3-5分），银行信用等级评价3（3A级3分，2A级2分，1A级1分）（见表格），由招标人自主细化标准和分值。投标报价满分＝100分－（企业业绩、企业奖项、项目负责人业绩、项目负责人奖项、银行信用等级评价分值之和）。

3.商务标评分细则表（满分100 分）

1	企业 业绩	分值：满分[    ]分，一项满足即得满分。 近5年投标人独立完成过                       的工程业绩。 以工程竣工验收备案时间为准，根据合同和竣工验收备案表确认。
2	企业奖项	分值：满分[    ]分，汇总分项分值。 1.近5年投标人完成建筑工程/市政公用工程获得国奖（见附表）的，得   分（一项满足即得该项分值）； 2.近5年投标人完成建筑工程/市政公用工程获得省奖（见附表）的，得   分（一项满足即得该项分值）；
3	项目负责人 业绩	分值：满分[    ]分，一项满足即得满分。 近5年项目负责人完成过                       的工程业绩。 以工程竣工验收备案时间为准，根据合同和竣工验收备案表确认。如上述业绩证明材料中无法证明该项目负责人的，须提供项目业主盖章确认的证明材料。
4	项目负责人 奖项	分值：满分[    ]分，汇总分项分值。 1.近5年项目负责人完成建筑工程/市政公用工程获得国奖（见附表）的，得          分（一项满足即得该项分值）； 2.近5年项目负责人完成建筑工程/市政公用工程获得省奖（见附表）的，得        分（一项满足即得该项分值）； 说明：同一项目获多项奖项的按最高奖项计而不能重复得分。
5	银行信用评价	分值：满分[ 3 ]分。 近5年，信用3A得 3 分，信用2A得2分，信用1A得1分，其他信用等级得0分。
6	投标报价	分值：满分[     ] 在开标会议上，除去在开标现场被认定为无效投标人的投标报价中，随机抽取70%数量（四舍五入精确到整数）的投标人报价计算算术平均值为X（若出现投标人的报价，在评标会上被认定为无效报价时，则直接去掉该投标人的报价，重新计算报价算术平均值），再根据招标文件中确定的基准价下浮率P，计算评标基准价（评标基准价=X（1-P））。评分标准为： 等于评标基准价的投标报价得满分；对高于评标基准价的报价，每增加1%扣A1分，扣完为止；对低于评标基准价的报价，每减少1%扣A2分，扣完为止。以上计算四舍五入保留至小数点后两位，不足1%部分按算术内插法确定。
说明		1.近5年指以招标公告发布之日为准向前倒推时间。 2.同一项目有1个以上不同奖项时按照得分较高的计算，不予重复计分。 3.副省级城市奖项不属于国奖或省奖，不得计分。 4.投标文件中必需提供关于银行信用评价的证明文件，必须是基本账户开户银行的信用评价，按最高分计分一次。 5.所有奖项必须是各级建设行政主管部门认定或版发的。 6.若业绩、奖项证明材料中的单位名称与投标单位名称不一致的，需提供有效变更证明，否则无效。 7.商务标中的企业业绩、企业奖项、项目负责人业绩、项目负责人奖项、银行信用内容必须提供相应的证明材料原件核对，若不能提供原件核对，则作为无效资料，不计入评分也不作为无效标条件；若有缺项，则该项分值为0。 8.其他                                 。

第二页续....

crazyfortl

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奖项
国奖
鲁班奖
国家优质工程
中国土木工程詹天佑大奖
全国建筑工程装饰奖
中国安装之星
中国钢结构金奖
全国市政金杯示范工程
其他     。（注明奖项全称，该奖要与项目的特点和需求紧密相关，属于建设行政主管部门认定的全国性奖项。）

省奖
长城杯（北京）
阿房宫奖（陕西）
钱江杯（浙江）
白玉兰杯（上海）
西夏杯（宁夏）
杜鹃花杯（江西）
海河杯（天津）
飞天奖（甘肃）
楚天杯（湖北）
巴渝杯（重庆）
江河源杯（青海）
芙蓉奖（湖南）
龙江杯（黑龙江）
天山奖（新疆）
天府杯（四川）
长白山杯（吉林）
雪莲杯（西藏）
云南省优质工程（云南）
世纪杯（辽宁）
安济杯（河北）
黄果树杯（贵州）
草原杯（内蒙古）
中州杯（河南）
金匠奖（广东）
汾水杯（山西）
扬子杯（江苏）
广西优质工程奖（广西）
泰山杯（山东）
黄山杯（安徽）
闽江杯（福建）
绿岛杯（海南）
省级优良样板工程
其他     。（注明奖项全称，该奖要与项目的特点和需求紧密相关，属于建设行政主管部门认定的省级奖项。）
说明：本表所述奖项如变更奖项名称或用另一奖项取代的，需提供奖项颁发地建设行政主管部门的证明。


4.开标和评标操作步骤
（1）投标人编号。
（2）随机摇珠抽取的一个数值: 在开标现场由招标人抽取经济标评标基准价下浮率P。基准价浮动率P取值区间为[ -2% ]至[ 3% ]，即-2%、-1.5%、-1%、-0.5%、0、0.5%、1%、1.5%、2.0%、2.5%、3.0%等十一个数。扣分基数A1和A2由招标人在招标文件从2、3、4（分）三个数中自主确定，一般要求A1≧A2。如果招标人不自定，则A1=3和A2=2.5。
（3）除去在开标现场被认定为无效投标人的投标报价中，随机抽取70%数量（四舍五入精确到整数）的投标人报价计算算术平均值为X。
    （4）评标委员会对投标人的技术标进行符合性（合格性）审核。
（5）评标委员会对商务标中的业绩、奖项、银行信用进行审核并计算得分。
（6）评标委员会计算各合格投标人的投标报价得分。
（7）评委最后汇总得分。
    （8）按总得分从高到低依次排序，确定中标候选人排名。

sdsytssm

我们出发的太远太远，以至于忘了为什么出发。

bidboy

不知道楼奖项主这是什么工程，对于大多数一般工程设定奖项评分是没什么意义的。

crazyfortl

bidboy 发表于 2017-7-12 19:39
不知道楼奖项主这是什么工程，对于大多数一般工程设定奖项评分是没什么意义的。

一般是大型复杂的建筑工程为主，也有市政公用工程。请多指教

bidboy

crazyfortl 发表于 2017-7-13 09:06
一般是大型复杂的建筑工程为主，也有市政公用工程。请多指教

我个人觉得考察投标人能力主要是其同类业绩的经验，应该从拟建工程的结构形式，工艺特性上考察。

crazyfortl

bidboy 发表于 2017-7-13 10:18
我个人觉得考察投标人能力主要是其同类业绩的经验，应该从拟建工程的结构形式，工艺特性上考察。

嗯，对的。可是结构形式和工艺五花八门，可能无法详陈，又不能笼统表述，否则易于引起质疑和投诉。

bidboy

crazyfortl 发表于 2017-7-13 11:11
嗯，对的。可是结构形式和工艺五花八门，可能无法详陈，又不能笼统表述，否则易于引起质疑和投诉。

主要的。这其实很考验经验和能力。我们经常为如何定义类似项目修改讨论多次呢。

crazyfortl

bidboy 发表于 2017-7-13 11:34
主要的。这其实很考验经验和能力。我们经常为如何定义类似项目修改讨论多次呢。

那么请指出文中欠妥支出吧

曹锦江

1、要求法定代表人出席开标会，劳民伤财，实际上只是增加了围标串标的成本而已，并不能根本消除。有增加投标人的企业负担之嫌疑。
2、众多奖项的设置，是否与拟招标的工程相适应，即工程是否能够吸引那么强的企业来投标？尚未可知
3、客观分比重太大，相当程度上排斥了中小企业，个人觉得有量身定做的味道
4、大量的奖项证书的真伪性，需要投入相当的精力去查证，必须公示，利用人民群众的力量来检验它的真假，而且很多案例经验说明，占投诉的很大比例就是“业绩”，本身就难以界定的东西，很值得推敲，个人建议慎重使用。