本帖最后由 gzztitc 于 2017-8-17 08:15 编辑
热点|所有分包均判废标 近2亿元系统集成项目发生了啥？
2017-08-16 丁丁 中国采购与招标网
昨日，湖南省公共资源交易中心公布了湖南省粮食局智能粮食管理系统工程硬件及集成项目的中标公告。经评标委员会评审，采购人确定，所有分包都废了标！且所有分包的废标原因居然完全相同——招标文件存在歧义。
事情是这样的
湖南智能粮食管理系统项目，预算1.87亿元，开标了，引来60多家渠道参与。 （部分公告概要）
该项目一共被分为了9个包，据参与的投标人介绍，每个投标单位必须9个包全投，而一家公司最多只能中一包，投标公司任何一包为无效投标不影响其它8包评比。 （9个包的简要情况）
结果，评标专家认为招标文件有歧义，全部废标。徒留一堆投标文件……
（场面宏伟，不忍直视）
那么该招标文件具体存在哪一方面的歧义呢？
湖南省粮食局该项目负责人说：“湖南省粮食局智能粮食管理系统工程硬件及集成项目的9个分包囊括了全省，即全省每个地市/片区一个包。所以在制定计分规则的时候，究竟是按每个分包计分，还是按整个包的合计数来计分，成为9个分包废标的最终原因。”
大咖点评
大连海关张泽明表示，对照《政府采购法》第36条的废标条件，招标文件瑕疵并不属于四大废标情形之一。实际操作过程中遇到这类情况，一般的处理程序应暂停评审，文件封存，以待后续处理，并不可轻言废标。
出现这样由于招标文件瑕疵而导致的废标，代理协议有无相应追责条款也是今后业界需要正视的问题。此外，供应商因为招标方的原因导致废标，其投入是否可以索赔，目前在业内可能均处于空白阶段。
当前，全国各地均在公共资源交易领域推广电子化招投标。但囿于既往操作的惯性、采购范本缺失、异地网上评标等机制的不成熟，导致电子标的全面铺开仍待时日，这就导致了像这样九个包的投标文件印制的大量资源浪费。电子化采购推广迫在眉睫。
小编有话说
就在7月10日，内蒙古电力（集团）有限责任公司物资供应分公司（简称，内蒙电力）远程 “第一标”在国信创新招标投标交易平台上顺利实施并取得成功。当时全国多地35家投标人、40多家次远程异地参与，开标过程分商务和技术两阶段进行。第一阶段，40家次3.5G投标文件解密、确认等工作历时9分钟；第二阶段，35家投标人从解密报价文件到确认结果，仅用6分钟。
国信电子招投标平台结合远程异地开标应用场景，一次生成“数字信封”、“断点续传”、“投标人公钥加密”和“投标人私钥解密”四个特殊场景，进一步为开标提供全方位保障。即：投标人解密投标文件的同时，系统生成“国信创新电子投标数字信封”。当遇到网络环境不佳、投标人操作不当和投标文件解密失败等意外时，系统即可立即保存现有断点，自动启动备用系统进行断点续传。同时，系统自动询问投标人是否开启远程开标保护，当投标人建立远程保护后，系统会立即启用数字信封，继续开标。于此同时，系统会判断断点续传后的文件与数字信封中文件的一致性，这样的做法既保证了投标文件的安全性又破解了由于投标端因素导致投标失败、责任难以界定的业界难题。
假如，湖南省粮食局智能粮食管理系统工程硬件及集成项目采用远程异地开标，会不会是另外一番景象。
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发表于 2017-8-16 20:49:11
发表于 2017-8-16 22:26:27
