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楼主: ldzaeonk

公开招标限额以下项目选用公开招标方式违法违规么?

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精灵王

发表于 2019-1-24 20:55:17 |显示全部楼层
曹锦江 发表于 2019-1-22 20:06
采购项目预算金额在公开招标数额标准以上的,应当采用公开招标;采购项目预算金额未达到公开招标数额标准的 ...

该句话的出处在哪里?相关的法律法规、规章和规范性文件都好像找不到
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发表于 2019-1-24 21:13:05 |显示全部楼层
ldzaeonk 发表于 2019-1-18 13:49
http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201506/t20150618_5438011.htm 是这个文么

各市级预算单位,各区财政 ...

“”采购项目预算金额在公开招标数额标准以上的,应当采用公开招标;采购项目预算金额未达到公开招标数额标准的,由采购人依法自行选择非公开招标采购方式。“”
   这只是上海市财政局在政府采购方式管理上的要求,不能代表财政部、也不能代表其他省份。
   我看了浙江省2018年、2019年度政府集中采购目录及标准的通知两个规范性文件,都没有类似规定。
个人认为,在法律法规、规章和规范性文件没有强制性规定的前提下,只要采购项目适合公开招标,应该就可以采用。
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发表于 2019-1-25 09:54:45 |显示全部楼层
曹锦江 发表于 2019-1-22 20:06
采购项目预算金额在公开招标数额标准以上的,应当采用公开招标;采购项目预算金额未达到公开招标数额标准的 ...

没有这种规定,相反采购人对于未达到公开招标数额标准的项目,可以自行根据适用项目情形选择采购方式,无须财政部门批准审核,但也要自行承担选用不合适采购方式的后果。政府采购几种采购方式中,询价、谈判、磋商等均有特别的适用情形,选用时需要额外注意,公开招标本就是常例,是政府采购的主要方式。一个项目只要不属于适用于非招标采购情形,都可以采用公开招标
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发表于 2019-1-25 10:02:38 |显示全部楼层
wzl11 发表于 2019-1-24 20:55
该句话的出处在哪里?相关的法律法规、规章和规范性文件都好像找不到

关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函
山西财政厅:
  《山西省财政厅关于未达到公开招标数额标准符合政府采购法第三十一条第一项规定情形的政府采购项目可否采用单一来源方式采购的请示》(晋财购﹝2015﹞16号)收悉。经研究,现答复如下:
  根据《中华人民共和国政府采购法》第二十七条规定,未达到公开招标数额标准符合政府采购法第三十一条第一项规定情形只能从唯一供应商处采购的政府采购项目,可以依法采用单一来源采购方式。此类项目在采购活动开始前,无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准,也不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。对于此类采购项目,采购人、采购代理机构应当严格按照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)的有关规定,组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量,做好协商情况记录。
  对于未达到公开招标数额标准的政府采购项目,采购人要建立和完善内部管理制度,强化采购、财务和业务部门(岗位)责任,结合采购项目具体情况,依法选择适用的采购方式,防止随意采用和滥用采购方式。
                                                         财政部办公厅
                                                       2015年5月28日
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发表于 2019-1-26 17:13:44 |显示全部楼层
“对于未达到公开招标数额标准的政府采购项目,采购人要建立和完善内部管理制度,强化采购、财务和业务部门(岗位)责任,结合采购项目具体情况,依法选择适用的采购方式,”
对这句话的理解有2种:1、未达到公开招标数额标准,可以采用除公开招标以外的所有采购方式。
             2、未达到公开招标数额标准,可以采用所有采购方式。
该文件有瑕疵,证明不了您的观点
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发表于 2019-1-29 14:03:00 来自手机 |显示全部楼层
wzl11 发表于 2019-1-26 17:13
“对于未达到公开招标数额标准的政府采购项目,采购人要建立和完善内部管理制度,强化采购、财务和业务部门 ...

依法选用采购方式,首先无需财政部门批准,法务授权不可为,只有达到公开招标数额标准的项目采用非招标方式才需要财政部门批准。其次没有法律条文规定未达到公开招标数额的项目不能采用公开招标,相反政府采购法明确规定公开招标是政府采购的主要方式,只规定了达到公开招标数额的项目应当进行公开招标,此时如采用其他方式需要财政部门审批。加上明确了其他方式的特殊适用情形,也就是说公开为常态,非公开招标方式为例外,需要符合特定情形才可以适用。
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发表于 2019-1-29 14:05:11 来自手机 |显示全部楼层
wzl11 发表于 2019-1-26 17:13
“对于未达到公开招标数额标准的政府采购项目,采购人要建立和完善内部管理制度,强化采购、财务和业务部门 ...

何为依法,任何项目都可以采用公开招标,政府采购法规定,公开招标是政府采购的主要采购方式,不需要所谓特定情形。只有其他方式有特定情形需要项目符合才可以采用。
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韬光养晦

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发表于 2019-2-2 10:29:00 |显示全部楼层
bidboy 发表于 2019-1-8 16:51
政府采购工程是这样,依法必须招标以外的按照条例应当采用非招标方式。
货物和服务某些地方集中采购机构 ...

对,这种规定是很好的,促进了竞争,防止了公开招标 的滥用,鼓励价格竞争
好汉不提当年勇
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发表于 2019-2-2 10:32:23 |显示全部楼层
哟切客闹 发表于 2019-1-29 14:03
依法选用采购方式,首先无需财政部门批准,法务授权不可为,只有达到公开招标数额标准的项目采用非招标方 ...

哪有吃饱了撑的,应该公开招标的,却申请采用非招标方式的,只有应该采用非招标方式的,削尖了脑袋去混公开招标
好汉不提当年勇
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