关于政府采购中的集中采购目录外的自行采购

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jiayw 发表于 2020-6-12 08:53
等于采购限额的？

表述不是太清楚吧，

“不属于政府采购”这个是不对的吧？肯定属于政府采购，只是按照政府采购规定：由单位（按照单位内部的采购规定）自行采购而已，且对采购方式不作约束和限制，可以询价、谈判，设置直接委托都可以，当然如果采购单位内部有相关限额以下采购的相关规定，还是要遵守本单位的规定。如果采购单位公开发布采购公告和采购文件，违反采购法有关规定，存在对供应商的歧视情形的，供应商还是可以向采购人和财政部门提出质疑和投诉的。当然如果采购单位不公开发布采购公告和采购文件，只是邀请几家供应商进行询价、谈判进行采购，个人认为其他供应商还真的没有资格质疑和投诉。

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    如果限额标准以下不属于政府采购，那某某财政厅的规范性文件越权、违规了：《**省财政厅关于公布2019年度政府集中采购目录及标准的通知》(*财采监[2018]17号)   对集中采购目录以外，单项或年度批量预算金额在分散采购限额标准以下的货物或服务类项目，采购单位应当通过浙江“政采云”平台电子卖场-网上超市、网上服务市场、行业馆或主题馆进行采购，但网上超市、网上服务市场、行业馆或主题馆未上线的货物或服务除外。

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jiayw 发表于 2020-6-17 08:52
这是财政部门对目录外标准下项目加强管理的措施，
网上超市 等不是政府采购项目实施地方，类似的协议供货 ...

非政府采购项目，不是你的监管和适用范围，你怎么能强制要求第三者的选择何种采购方式、到何处采购，典型的违背采购人自主采购的违规行为。
   《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》(发改价监[2017]1849号)  （三）不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务，包括但不限于： 1.以明确要求、暗示、拒绝或者拖延行政审批、重复检查、不予接入平台或者网络等方式，限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；
《优化营商环境条例》(国务院令722号)   第六十四条  没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的，行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件，不得干预市场主体正常生产经营活动。
  第六十九条 政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的，依法依规追究责任：（一）违法干预应当由市场主体自主决策的事项；

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bidboy 发表于 2020-6-19 13:23
我们对政府采购项目的定义属于狭义。虽然不属于政府采购项目是不受政府采购法约束。但财政部门对财政资金 ...

   请不要偷梁换柱，“对财政资金的使用还是可以出规范性文件”这句话没问题，也没错，但问题是我上面提到的强制性规定是放在政府采购的规范性文件里，不是单独的或者是放在规范使用财政资金的规范性文件里的。
   出现以上矛盾或问题，只能有两个解释，也只能是二选一，没有其他选择：1、采购限额下的使用财政资金的采购属于政府采购。2、出台上面规范性文件的财政部门违规。