政府采购质疑处理流程及相关问题

唐宝军

某政府采购活动，排名第二的供应商提出质疑，质疑事项1：中标人中小企业声明函造假，产品制造商为中型企业，不是小型企业；质疑事项2：技术参数不满足采购要求。由此引发下列问题：

问题1：代理机构在收到质疑函后是否需要被质疑人针对质疑事项进行说明或是澄清？是否有相关的法律依据？

问题2：如果被质疑人在说明或是澄清函中写明由于对中小企业的理解错误，其产品制造商应为大型企业，不属于小型企业，则对于质疑事项1的认定是成立还是不成立？同理，如果被质疑人声明参数问题是书写错误，实际上不满足，则对于质疑事项2的认定是成立还是不成立？对于同一投标人前后应答不一至的问题该如何认定？

问题3：对于涉嫌虚假应标的问题是由代理机构还是由采购人上报给财政部门？