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开标大会的业务工作

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发表于 2008-6-17 13:47:11 |只看该作者 |倒序浏览

开标大会的业务工作

何录华

一项招标活动，涉及几十万元，几百万元甚至上千万元投资，招标结果的好坏对项目建设单位关系到能否健康发展以至于生死存亡，对投标单位来说，能否中标也是关系到投标单位能否正常运营、正常发展的大事。招标活动的结果对招标单位、投标单位和代表他们从事招标活动的每个人来说都关系很大，所以招标会议成为几方利益的焦点，这就对招标会议的组织者提出了很高的要求。开标大会又是开标活动的起始点和关键程序，开好开标大会可以说成功了一多半，对于承担招标代理工作的代理机构来说一定要慎之又慎。会议的每一项程序，每项工作都应当认真、细致、周到，具体说来有以下几点体会提出来和大家切磋讨论：

•  程序公正是开标大会准备的中心和指导思想，会议要使每个人受到公平对待，每一项程序，不仅自己感觉是公正的，还要使每一位与会代表感觉也是公正的；

•  诗人说，太阳每天都是新的，开标大会也是这样，虽然大会程序大体相同，但每一次开标会议都有它的不同之处，都要全力以赴，认真思考本次会议的特点和应对措施，随时准备处理各种突发问题，不论开了多少次标，下一个标决不能掉以轻心；

•  开好标前会，标前会有两种，一种是和委托人开，主要侧重点在如何开会的主要程序，安排，通过会议使招标代理机构和委托方达成共识，在共识的基础上形成开标评标程序，预备会的一项重要工作是确定评标委员会的组成，是否设负责人，确定评委会主任；一种是处内工作会议，侧重于开标细节，一起讨论开标的过程，商量如何开好会，哪些问题如何解决，每个人是什么分工，开会的时间、地点，直到每个人应携带什么东西，开会时不要迟到等都要做出详尽、具体的安排。人员着装，挂牌，看起来是小事，但形象形响很大，要下决心，不能因为招标做的多就放松要求。招标评标纪律必须加上有关会议关闭手机等要求，因为这现在是主要的干扰会议进行的因素；

•  唱标应当按照投标人的开标一览表如实唱出，不得有偏差，有的招标文件中规定，未经唱标的内容不得认可。唱标语速要慢，要清晰；

•  无论是主持、唱标还是记录，为准确、提高效率起见，应事先熟悉投标人的名称、中英文写法，念法，事先输入电脑，可以采用在开标前收集投标人名片等方式来搜集有用的信息；

•  每一个工作人员都要在开标、评标的全过程全神贯注，关注会议的每一个进展，考虑如何配合，注意为委托方服务。作为大会工作人员，要注意评委、委托方的人员有什么要求，比如评标建议、总结、就要在评标过程中逐渐生成，逐渐完善，最后一旦评标会议出了结论，书面结论很快完成，不会耽误评委过多的时间；招标会议要有各种程序，即使有经验的人也可能有忘记一个程序的事，作为工作人员可及时提示，看执行中是否有遗漏，只有共同努力，相互弥补，会议才能开的圆满；

•  注意保密。评标过程不得泄漏，会场上说话、办事都要有保密意识，要注意每一个细节，比如在打开电脑时，有的文件不宜让投标人知道，可是因电脑联着投影仪，打开文件别人也看到，要引起注意。

•  严格执行招标程序。开标会议竞争非常激烈，只有大家事先承认的招标文件，招标投标法律法规才是处理问题的唯一依据，只能依法服人；

•  积累经验。招标会议是几方利益的竞争的场所，有时形势微妙，有时激烈竞争。要注意观察、注意引导，随时处理有关的问题，无论是记录、无论是唱标还是主持，都要有长期的积累经验才做得好。

•  必须严格执行程序，不能为图快交叉完成多项任务，一项一项做，象检查标书密封情况，由工作人员向投标代表出示投标文件的密封性、投标代表签字、抽签、宣布唱标顺序、决不能省事不做或同时做几项，

•  监督部门邀请注意一般除特殊情况外不要邀请一家以上，以免发生照顾不周，要求不一的问题。

•  评委会开会前，只介绍评委会组成，一般不安排业主讲话，防止给评委会造成明显倾向，

（《政府采购信息报》 2004 年 7 月 19 日刊载）

注：这是我以前在其他地方发表的文章，转载过来，供大家参考。