关于对杭州市建设工程交易中心招标投标的一些疑问,请教了

nane

关于对杭州市建设工程交易中心招标投标的一些疑问

杭州市建设工程交易中心主要采用经评审最低价法。首先，我们来简单梳理一下杭州市建设工程交易中心的招投标流程：
1．项目报建，发布招标公告，一般公告2天
这一步只要带齐相关报建资料到招标办窗口，即刻就可以报建，并在隔壁窗口即刻可以发布招标公告。
2．投标人通过网络或现场报名
3．招标人确定投标单位，类似于资格预审（我的理解）
（1）一种情况是全入围，3－7家或7家以上报名单位全入围；
（2）另外一种情况是招标人推荐2家，另外5家由招标人在12家推荐单位中抽取达到7家投标人。
4．核备投标人的项目经理
5．招标文件备案，确定开评标时间，开标室（开标地点）
6．当天项目当天抽取专家，开评标，推荐中标人
7．中标人公示三天，无异议，取中标通知书，招投标阶段结束
以上是我在实际操作中的流程，具体可以参照杭州市建设工程交易网（WWW.HZCTC.CN）和杭州市招标网（WWW.HZZBW.GOV.CN）。从以上招投标流程来看，确实给招投标带来了便利，但我结合招投标法和实际操作中体会，觉得有以下一些疑问，请各位同仁指正。
1．标段划分不是很合理的情况下亦可以报建，就现在杭州市实施的庭院改造工程来说就存在以上问题，一个小区的几幢房子，标的额也就三百万左右，业主认为需要划分成两个标段，在报建的时候，窗口一般只要资料齐全，马上给你报建，这显然违背了中华人民共和国招标投标法第十九条和工程建设项目施工招标投标办法第二十七条应当合理划分标段的精神，就因为标段划分太多，标的太小而报名不足三家或只有3－4家的情况常常出现，当投标人只有3－4家的时候，就会造成竞争不充分、串标和围标的情况。
2．招标公告发布两天是否有据可循。
3．确定招标人的第一种方法当投标人达到几十家的时候是否浪费了社会资源；第二种方法招标人推荐2家以及在推荐的12家中抽取5家这种做法是否有据可循。而最低价往往都是业主推荐2家中的一家。这是否让人生疑，其中是否存在串标、围标的情况。
3．项目经理的核备是否增加了窗口和招标人的工作量，因为项目经理的数据已经在交易中心存档，当投标人报名的时候是满足招标人对项目经理的资格条件的。而且在开标的时候会再一次核对投标人的项目经理。
4．当采用经评审最低价法时，投标人对技术标很不重视。而招标人亦会让咨询公司把预算做高，去备案招标文件的时候把最高限价打个折，也算对招标办有了交待，我已经打折了，冠冕堂皇。这是否是招标人和投标人串通一气不得而知。

nane

关于第五点，其实是这样的，当采用经评审最低价法时，投标人对技术标很不重视。
投标人和招标人的关系比较好，一般都是推荐的单位，由于是最低价中标，会和招标人商量，把预算做的高点，要不然最后投标后，价格很低，大家都没钱赚。