立项批文指项目建议书批复？工可批复？或二者均属？

sywk2004

国务院关于投资体制改革的决定（国发［2004］20号）中提出：改革项目审批制度，落实企业投资自主权……对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。
   根据上述决定，国家发改委对项目批复的文件规定由过去的项目建议书、可行性研究报告扩展了资金申请报告和项目申请报告两项报告文件，立项批复是对项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告或项目申请报告的批复。投资主管部门（政府投资条例如果颁布可能是单指发改部门）根据项目性质和需要来要求业主编制相应报告，采用审批、核准或备案方式进行立项批复。