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曲政

某工程施工采用招标方式选择承包人，工程量清单由甲、乙两个子目构成.估算工程量分别为2300m3和3200m3。某投标人填报的单价分别为180/ m3元和160/ m3元，承诺工期4个月，经评标委员会评审后被确定为中标人，双方依法签订了施工承包合同。施工过程中发生的实际工程量如下表所示。合同有关约定如下：
1.开工前发包人向承包人支付签约合同价20％的预付款；
2.自第一个月起，从承包人应得的工程进度款中，按已完合同价值的5％等比例扣留质量保证金；
3.当子目实际工程量超过清单量的10％时，超出10％的部分适用经调整的合同差价，调整系数为0.9；
4.考虑到市场价格波动较大，采用可调价格合同，价格调整系数按1.2平均计算.基数为当月完成的合同价值；
5.监理人签发月度付款证书的最低付款金额为25万元；
6.预付款在最后两个月的工程进度款中抵扣，每月抵扣预付款总额的50％。
甲项工程：1月=500立方米； 2月=800立方米；3月=800立方米；4月=600立方米；
乙项工程：1月=700立方米；2月=900立方米；3月=800立方米；4月=600立方米
问题
1、计算工程预付款金额
2、计算第2个月至第4个月各月完成的合同价款，承包人应得的工程款和监理人实际签发的付款证书金额。（保留两位小数）
答案：[参考答案]
  (1)签约合同价=2300×180+3200×160=92.60(万元)
预付款金额=92.60×20％=18.52(万元)
(2)
1)第一个月：
第一个月完成的合同价款：500×180（单价）+700×160=20.20(万元)
承包人应得的工程款：20.2×1.2×(100％-5％)=23.03(万元)。
由于合同约定的最低付款金额为25万元，故本月监理人不需签发付款证书。2)第二个月：
第二个月当月完成的合同价款=800×180+900×160=28.80(万元)
承包人应得的工程款
=28.8×1.2×(100％-5％)=32.83(万元)
本月监理人实际签发的付款证书金额=23.028+32.832=55.86(万元)
3)第三个月：
当月完成的合同价款=800×180+800×160=27.20(万元)
承包人应得的工程款=27.2×1.2×(100％-5％)-18.52×50％=21.75(万元)
因为少于合同约定的最低付款金额25万元，所以本月监理人也不需签发付款证书。
4)第四个月：
甲项工程累计完成工程量为2700m3，比原估算工程量2300m3超出400m3，已超过估算工程量的10％，超出部分其单价应进行调整。
超过估算工程量10％的工程量为
2700-2300×(100％+10％)=170(m3)。这部分工程量单价应调整为180×0.9=162(元/m3)。
甲项工程工程量价款：
(600—170)×180+170×162=10.49(万元)。
乙项工程累计完成工程量为3000m3，比原估算工程量少200m3，不需要调整。
乙项工程工程量价款：600×160=9.60(万元)
本月完成的合同价款：10.49+9.60=20.09(万元)
承包人应得的工程款：
20.09×1.2×(100％-5％)- 18.52×50％=13.64(万元)。
本月监理人实际签发的付款证书金额：21.75+13.64=35.39(万元)。

曲政

      某医院手术室净化系统项目采用政府财政性资金。该医院按照国家相关法律法规的要求，委托具有采购代理资质的某代理机构采用公开招标的方式择优选择中标供应商。该代理机构于2007年7月2日在中国政府采购网发布招标公告。在规定时间内，共有七家投标人领取了招标文件。<br>
      招标文件中的评标办法为百分制打分法，其中报价得分=65×（1－│投标报价－评标基准价│/评标基准价），这里，评标基准价=（所有报价之和÷供应商数）×（1－3%）。<br>
      2007年7月10日，采购人某医院发现图纸和设备清单需要更改，采购代理机构应采购人的要求分别给七家投标人发送了最新的图纸和设备清单。<br>
      2007年7月23日，某医院手术室净化系统项目开标、评标会议在某会议室举行，由地方财政部门现场全程监督。评标委员会由某省内拥有类似设备的医院推荐的六位资深专家组成，但未报有关财政部门备案。评标委员会在开标结束后对该项目所有投标文件进行了评审，在评审过程中，投标人1和投标人2的技术部分因没有响应招标文件的实质性要求作为废标处理。评标委员会推荐投标人3作为本项目中标供应商。<br>
      中标结果在中国政府采购网公布。<br>
      【问题】<br>
      指出此次招标过程是否存在的问题，并说明原因。 <br>     

答案：
此次招标中存在的问题如下：<br>
            ①招标文件修改存在问题采购代理机构对招标文件的修改不是在提交投标文件截止时间十五日前，且对招标文件的修改没有在政府采购信息发布媒体上发布公告，发送修改资料时没有办理登记手续。<br>
            ②评标委员会组成存在问题该项目的评标委员会的专家产生方式不符合《政府采购评审专家管理办法》，应从财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评标专家。在没有建立政府采购评审专家库的地区，采购机构按照规定确定评标专家后，应报财政部门备案同意。本项目评标专家没有报有关财政部门备案同意，不符合《政府采购评审专家管理办法》的规定，同时评标专家人数不符合法律规定。<br>
            ③对供应商报价评审公式不符合要求综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100。 <br>           

曲政

      某城市地方政府在城市中心区投资兴建一座现代化公共建筑A，批准单位为国家发展改革委员会，文号为发改投字[2005]146号，建筑面积56844m2，占地4688m2，建筑檐口高度68.86m,地下三层，地上二十层。采用公开招标、资格后审的方式确定设计人，要求设计充分体现城市特点，与周边环境相匹配，建成后成为城市的标志性建筑。招标内容为方案设计、初步设计和施工图设计三部分，以及建设过程中配合发包人解决设计遗留问题等事项。某招标代理机构草拟了一份招标公告如下：<br>
      招标公告<br>
                                                           招标编号：****08-**号<br>
         ******  
      城市的A工程项目，已由国家发展改革委员会投字【2005】146号文批准建设，该项目为政府投资项目。已经具备了设计招标条件，现采用公开招标的方式确定该项目设计人，凡符合资格条件的潜在投标人均可以购买招标文件，在规定的投标截止时间投标。<br>
      ① 工程概况：详见招标文件<br>
      ②招标范围：方案设计、初步设计、施工图设计以及工程建设过程中配合招标人解决现场设计遗留问题。<br>
      ③资格审查采用 资格后审 方式，凡符合本工程房屋建筑设计甲级资格要求并资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。<br>
      ④对本招标项目感兴趣的潜在投标人，可以从***省***市***路***号政府机关服务中心购买招标文件。时间为  2008 年  9 月 10 日至 2008 年 9 月 12 日，每日上午  8 时 30 分至 12 时 00分，下午 13 时 30 分至 17 时 30 分（公休日、节假日除外）。<br>
      ⑤招标文件每套售价为 200元人民币。售后不退。如需邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套 40元人民币。招标人在收到邮购款后 1 日内，以快递方式向投标申请人寄送上述资料。<br>
      ⑥投标截止时间为 2008 年 9 月 20 日 9 时 30 分。投标截止日前递交的，投标文件须送达招标人（地址、联系人见后）；开标当日递交的，投标文件须送达 ***省***市***路***号市政府机关服务中心。逾期送达的或未送达到指定地点的投标文件将被拒绝。<br>
      ⑦招标项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在***省***市***路***号市政府机关服务中心公开进行，邀请投标人派代表人参加开标会议。<br>                                                
      （招标代理机构名称、地址、联系人、电话、传真等（略））<br>
      【问题】请逐一指出该公告的不当之处。<br>

答案：
    该公告有以下不当之处：<br>
    1、未载明招标人名称地址<br>
    2、未载明招标项目概况 <br>
    3、发售招标文件的时间不满足五个工作日<br>
    4、投标截止时间不符合法律规定不得少于二十日<br>
    5、投标文件递交的地址不完整，地址应载明单位的具体楼号、房间号<br>

曲政

      某国有医院利用自有资金采购一套大型医疗设备，已按照商务部《机电产品国际招标投标实施办法》履行了相关备案手续，采用国际公开招标方式进行招标。<br>
      共有4家投标人进入评标程序。各投标文件相关内容如下：<br>
      投标人A：投标价格为CIF 1,010,000美元，迟交货超过规定的交货时间22天，投标设备一般性能及参数存在6项负偏离和3项正偏离，内陆运输费、保险费及其他伴随服务费用20,000元人民币。投标价格含W功能且W功能报价30,000美元。投标有效期90天。<br>
      投标人B：投标价格为CIF 870,000美元，投标设备一般性能及参数存在9项负偏离，内陆运输费、保险费及其他伴随服务费用21,000元人民币。投标价格含W功能且W功能报价20,000美元。投标有效期60天。<br>
      投标人C：投标价格为CIF 825,000欧元，投标设备一般性能及参数存在2项负偏离和2项正偏离，10%的合同金额要求提前5周支付，内陆运输费、保险费及其他伴随服务费用22,000元人民币。投标价格含W功能且W功能报价26,000美元。投标有效期120天。<br>
      投标人D：投标价格为CIF 830,000欧元，内陆运输费、保险费及其他伴随服务费用24,000元人民币。投标价格不含W功能。投标声明内容为：投标报价中包含了U功能，价值10,000欧元。投标有效期90天。<br>
      经备案同意的招标文件采用最低评标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评标价格调整方法：<br>
      1）以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时间一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加0.5％，不足一周按一周计算,提前交货不考虑降低评标价。<br>
      2）合同条款中规定了招标人提出的付款计划，买方可接受的偏离范围为不超过15％。对于需提前支付的金额,评标时将按0.2％周利率计算提前支付所产生的利息，并将利息增加计入其评标价中，优惠的支付条件不考虑降低评标价。<br>
      3)一般性能及参数任何一项存在负偏离，其评价价格将在其投标总价的基础上增加1%，最多负偏离项数不得超过10项。W功能是招标内容要求的设备配置功能，U功能不是招标内容要求的设备配置功能。<br>
      4)若投标人不提供招标文件要求的功能、部件或服务，按所有进入开标程序的其它投标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价。招标文件还规定投标有效期为90天，不允许有备选投标方案。投标报价要求：境内货物投标报价报货到医院价格。境外货物投标报价报CIF价，同时报内陆运输费、保险费和伴随服务费。<br>
      开标当日按规定可以使用的汇率折算标准为1欧元=1.4美元，人民币=0.146美元。设备进口关税4%，增值税17%。招标人招标的范围和设备数量无调整。<br>
      【问题】<br>
      （1）在商务评议、技术评议阶段，哪些投标人评审不合格？请指出理由。<br>
      （2）针对设备技术评议，投标人A的投标设备一般性能及参数存在6项负偏离和3项正偏离，负偏离和正偏离项数抵减后，实际只存在3项负偏离，其评价价格将在其投标总价的基础上增加3%，即增加30,300美元。上述技术评议方法是否正确？为什么？<br>
      （3）投标人D投标声明其投标报价中包含了U功能，价值10,000欧元。在计算评标价格时，可否在投标价格基础上核减10,000欧元？为什么？<br>
      （4）评标结果公示无质疑，并报主管部门备案后确定中标人。<br>

答案：      
      （1）在商务评议、技术评议阶段，投标人B评议不合格。理由如下：投标人B投标有效期60天，商务评议不合格。<br>
      （2）上述技术评议方法不正确。《机电产品国际招标投标实施办法》只规定了一般商务和技术条款（参数）中允许偏离的最大范围、最高项数，以及在允许偏离范围和条款数内进行评标价格调整的计算方法，一般参数的偏离加价一般为0.5%，最高不得超过1%。对一般商务和技术条款（参数）正偏离响应没有减价规定。<br>            
      （3）不可以。机电产品国际招标投标相关管理办法规定，招标机构在招标文件中应当明确规定投标总价中不得包含招标文件要求以外的产品，否则，在评标时不予核减。因为U功能不是招标内容要求的设备配置功能，所以在评标时不予核减。<br>
      （4）确定中标人计算; 由于B未通过商务评审，仅对A、C、D、的相关数值进行计算<br>
投标人A（单位美元）：<br>
      1、 商务偏差 1010000×（0.5%×4）=20200 <br>
      2、 技术偏差 1010000×（1%×6）=60600 <br>
      3、 偏差合计 20200＋60600=80800 <br>
      4、 关税 1010000×4%=40400 <br>
      5、 增值税 1010000×（1＋4%）×17%=178568 <br>
      6、 进口环节税 178568＋40400=218968 <br>
      7、 国内运保费 20000×0.146=2920 <br>
      8、 评标价 1010000＋（80800）＋（218968）＋2920=1312688 <br>
投标人C ：
    1、 商务偏差 1155000×（1%×2）=23100 <br>
    2、 技术偏差 （1155000×10%）×（0.2%×5）=1155 <br>
    3、 偏差合计 23100+1155=24255 <br>
    4、 关税 1155000×4%=46200 <br>
    5、 增值税  1155000×（1+4%）×17%=204204 <br>
    6、 进口环节税合计 204204+46200=250404 <br>
    7、 国内运保费  22000×0.146=3212 <br>
    8、 评标价 1155000＋24255+250404＋3212=1432871
投标人D ：
    1、商务偏差 增加C投标人的 W功能最高价30000美元 <br>
    2、关税 1162000×4%=46480 <br>
    3、增值税 1162000×（1+4%）×17%=205441.6 <br>
    4、进口环节税合计 205441.6+46480=251921.6  <br>
    5、国内运保费 24000×0.146=3504 <br>
    6、评标价 1162000＋30000＋251921.6＋3504=1447425.6 <br>
评标委员会推荐评标价最低的投标人A为中标候选人，经公示无质疑报主管部门备案后确定。 <br>

曲政

      某业主与某施工单位签订了某建筑大楼施工总承包合同，该工程采用边设计边施工的方式进行，合同的部分条款如下：<br>
      ××工程施工合同书（节选）<br>
      一、协议书 <br>
      1．工程概况  该工程位于某市的××路段，建筑面积3000m2，砌体结构住宅楼（其他概况略）。<br>
      2．承包范围  承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。<br>
      3．合同工期  合同工期为2007年2月21日～2007年9月30日，合同工期总日历天数为223天。<br>
      4．合同价款  本工程采用总价合同形式，合同总价为：贰佰叁拾肆万元整人民币（￥234.00万元）。<br>
      5．质量标准  本工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。<br>
      6．质量保修  施工单位在该项目的设计规定的使用年限内承担全部保修责任。<br>
      7．工程款支付  在工程基本竣工时，支付全部合同价款，为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。<br>
      二、其他补充协议<br>
      (1)乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。<br>
      (2)甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。<br>  
      (3)乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。<br>
      (4)涉及质量标准的变更由乙方自行解决。<br>
      【问题】<br>
      1．该项工程施工合同协议书中有哪些不妥之处？并请指正。<br>
      2．该项工程施工合同的补充协议中有哪些不妥之处？请指出并改正。<br>

答案：
      1．协议书的不妥之处：<br>
      (1)合同范围不妥：应该为施工图所包括的土建、装饰、水暖电等全部工程。<br>
      (2)选择合同类别不妥：本工程应采用单价合同。 <br>
      (3)选择质量标准不妥：工程质量标准应采用《建筑工程施工质量验收统一标准》中规定的质量标准作为该工程的质量标准。<br>
      (4)保修期限规定不妥：应按《建设工程质量管理条例》的有关规定的最低保修期限在专用条款中分别具体规定。<br>
      (5)支付合同价款的时间不妥：在工程基本竣工时，支付全部合同价款应明确具体的时间。<br>
      (6)进度款拖延的规定不妥：应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期。<br>
      2．补充协议的不妥之处：<br>
      (1)乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包不妥；应当不允许转包，可以分包。<br>
      (2)甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线资料不妥，该项工作应当由甲方提供。<br>
      (3)乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工不妥。应按工程师（或业主代表）批准的施工组织设计组织施工。<br>

曲政

      某依法必须招标的大型工程项目其招标方式经核准为公开招标，业主委托某招标代理公司实施代理。招标代理公司在规定媒体发布了招标公告，编制并发售了招标文件。招标文件规定：<br>
      投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。<br>
      评标方法采用经评审的最低投标价；投标有效期为60天。<br>
      开标后发现：<br>
      (1)  A投标人的投标报价为8000万元，经评审后推荐其为中标候选人。<br>
      (2)  B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。<br>
      (3)  C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。<br>
      (4)  D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。<br>
      (5)  E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。<br>
      (6)  F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。<br>
      经过对投标书的评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。<br>
      【问题】<br>
      1．分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效？说明理由。<br>
      2．F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？<br>
      3．该项目施工合同应该如何签订？合同价格应是多少？<br>           

答案：
       1、(1) A投标人的投标文件有效。<br>
          (2) B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。<br>
          (3) C投标人的投标文件无效，因投标保函的有效期应超过投标有效期30天。<br>  
          (4) D投标人的投标文件有效。<br>
          (5) E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。<br>
       2、F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。<br>
       3、(1)该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得在签订背离合同实质性内容的其他协议。（2）合同价格应为8000元。<br>

曲政

某工程施工采用招标方式选择承包人，工程量清单由甲、乙两个子目构成.估算工程量分别为2300m3和3200m3。某投标人填报的单价分别为180/ m3元和160/ m3元，承诺工期4个月，经评标委员会评审后被确定为中标人，双方依法签订了施工承包合同。施工过程中发生的实际工程量如下表所示。合同有关约定如下：
1.开工前发包人向承包人支付签约合同价20％的预付款；
2.自第一个月起，从承包人应得的工程进度款中，按已完合同价值的5％等比例扣留质量保证金；
3.当子目实际工程量超过清单量的10％时，超出10％的部分适用经调整的合同差价，调整系数为0.9；
4.考虑到市场价格波动较大，采用可调价格合同，价格调整系数按1.2平均计算.基数为当月完成的合同价值；
5.监理人签发月度付款证书的最低付款金额为25万元；
6.预付款在最后两个月的工程进度款中抵扣，每月抵扣预付款总额的50％。
甲项工程：1月=500立方米； 2月=800立方米；3月=800立方米；4月=600立方米；
乙项工程：1月=700立方米；2月=900立方米；3月=800立方米；4月=600立方米
问题
1、计算工程预付款金额
2、计算第2个月至第4个月各月完成的合同价款，承包人应得的工程款和监理人实际签发的付款证书金额。（保留两位小数）
答案：[参考答案]
  (1)签约合同价=2300×180+3200×160=92.60(万元)
预付款金额=92.60×20％=18.52(万元)
(2)
1)第一个月：
第一个月完成的合同价款：500×180（单价）+700×160=20.20(万元)
承包人应得的工程款：20.2×1.2×(100％-5％)=23.03(万元)。
由于合同约定的最低付款金额为25万元，故本月监理人不需签发付款证书。2)第二个月：
第二个月当月完成的合同价款=800×180+900×160=28.80(万元)
承包人应得的工程款
=28.8×1.2×(100％-5％)=32.83(万元)
本月监理人实际签发的付款证书金额=23.028+32.832=55.86(万元)
3)第三个月：
当月完成的合同价款=800×180+800×160=27.20(万元)
承包人应得的工程款=27.2×1.2×(100％-5％)-18.52×50％=21.75(万元)
因为少于合同约定的最低付款金额25万元，所以本月监理人也不需签发付款证书。
4)第四个月：
甲项工程累计完成工程量为2700m3，比原估算工程量2300m3超出400m3，已超过估算工程量的10％，超出部分其单价应进行调整。
超过估算工程量10％的工程量为
2700-2300×(100％+10％)=170(m3)。这部分工程量单价应调整为180×0.9=162(元/m3)。
甲项工程工程量价款：
(600—170)×180+170×162=10.49(万元)。
乙项工程累计完成工程量为3000m3，比原估算工程量少200m3，不需要调整。
乙项工程工程量价款：600×160=9.60(万元)
本月完成的合同价款：10.49+9.60=20.09(万元)
承包人应得的工程款：
20.09×1.2×(100％-5％)- 18.52×50％=13.64(万元)。
本月监理人实际签发的付款证书金额：21.75+13.64=35.39(万元)。