监控系统工程招标中摄像机是否同一型号只能授权一家投标

xhx

前段时间，我公司操作一政府采购项目，监控系统招标，总额度约280万元，其中摄像机部分约40万元，还有很多其他设备，因为政采项目，便按政采要求程序开标，但开标后有企业提出，按工程建设项目设备招标管理办法（即27号令）规定，同一品牌同一型号货物的制造商只能授权一家投标，否则作废标处理。（该质疑公司已经了解其中摄像机部分3家投标人均是A公司的同一产品，所以要求废标），我们认为在监控招标中是不个系统工程，不是简单的设备招标，不能适用27号令，不应当废标。 不知这样解释是否合理？请高人指点，不胜感激！

heluhua

　　
    参考《机电产品国际招标投标实施办法》（13号令）第三十一条  当投标截止时间到达时，投标人少于三个的应停止开标，并依照本办法重新组织招标。

　　两家以上投标人的投标产品为同一家制造商或集成商生产的，按一家投标人计算。对两家以上集成商使用同一家制造商产品作为其集成产品一部分的，按不同集成商计算。

大力

楼主的问题可以归纳为两个问题：

1、这个项目是否属于单纯的货物采购项目，如果说是按照工程招标实施的话，考虑两法统一，可以直接执行《招标投标法》的相关规定，就没有唯一授权的限制。

2、纯粹的货物采购，按照《中国政府采购》2003年第5期上面的要求，应该在招标文件中规定投标人的授权及处理方式。如果是由于没有限制授权造成竞争不充分，可以由采购人或采购代理机构申请重新招标。 [s:240] 个人意见，仅供参考。

bjhyh

质疑公司的信息来源有问题，其他公司投标文件内容及评标委员会评议过程应该是保密的。

xhx

质疑公司的信息来源是从业主那儿得到的，但谁也不承认。

itswonder

又学习了一次政采的规定。
质疑人提出的废标要求显然不能支持。
首先,根据您的描述，这次是招标属于政采，适用财办库【2003】38号文，文中明确指出“多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算”，那么3家投标人使用同一型号的产品投标，应按38号文重新评标而不是废标。
其次，质疑人使用27号令的条款和本次标的不符合。27号令适用于货物招标 ，而您公司代理的是监控系统的招标，摄像机只是系统构成的一个部分而且并没有单独针对摄像机招标，整个系统包括了设计、施工、调试、运行等多项工作，并不是单纯的货物招标，应属于工程施工，适用七部委30号令。
最后，质疑人质疑的内容是评标过程中本应保密的内容，个人认为不应属于质疑的范围，可以不予接受。

zhouthh

质疑人应提出质疑的事实依据，保密的内容不能作为质疑依据。


开标后，招标代理机构无权决定是否废标，应由评标委员会根据招标文件、投标文件和相关法律法规决定。

splillian

监控系统招标，总额度约280万元，其中摄像机部分约40万元，还有很多其他设备。

由此可见，本项目不是单一的“摄像机”设备招标。

所以我们似乎可以看作是一个集成包的招标，而不是摄像机单体设备的招标。

摄像机部分3家投标人均是A公司的同一产品我认为并未违反相关规定，本项目招标有效。

xhx

通过各方查询，质疑人实属经常扰乱型人物，在当地只做了2个项目，并且有一个项目是因为质疑后才获取的，并且该人是某地的专家库人员，加之对业主有气，反正不想让业主消停。  实在招架不住各方的压力，目前该项目正计划按废标处理。