求这道题答案？——联合体的资质该怎么界定？

zzj0102

答案是B.

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把本主题帖加精，希望更多的网友参与讨论。

zzj0102

　　大家讨论得很热烈，我把自己的理解和大家一起交流一下。
　　“联合体各方均应当具备规定的相应资格条件”，这句话怎么理解呢？
　　我觉得对于这句话的理解，重要的是要把握“相应”和“均”两个关键词。
　　联合体要具备“相应资格条件”，个人的理解是指联合体分工后，所承担的工作要具备相应的资格条件。如果某方不承担某一项工作，要求它具备该项工作的相应资格条件，是没有道理的。比如说，在本题的提干中，乙不负责幕墙工程，而要求其具备幕墙一级资质，是说不过去的。
　　这个道理，就如同您招标的项目是一个市政工程的话，而要求人家具有房建资质条件（哪怕是三级房建资质）一样，这样的要求肯定不是合理的要求。
　　对于“均”字，怎么理解呢？个人的理解如下：联合体一般会由两家以上的单位组成，因此，每家单位都应当具备其分工所具备的相应的资格条件。也就是说，分工负责幕墙的，应当具备相应的幕墙资格，分工负责装修的，也应当具备相应的装修资格条件。
　　有人说，一些联合体联合的原因，不是因为资质互补，而是因为强强联合。个人认为：在强强联合中，考查联合体资质时应当以资质低的为准，这也是符合“联合体各方均应当具备规定的相应资格条件”的规定的。比如一个幕墙工程招标，要求二级以上资质，某联合体由二级幕墙公司和三级幕墙公司组成，那么这样的联合体是不符合要求的，因为有一家不具备相应资格条件。
　　个人观点，供参考。

zzj0102

引用第20楼thundering11于2011-07-07 16:52发表的 :
想了半天  和同事也沟通了沟通 也看了看法规 最后觉得 还是选A   其结果是该联合体 不能应标 ！！
个人理解。。。
联合体宗旨是  实力组合  不是凑资质 所以法规上还是规定的 很明显的   
像题中的这2个单位 凑资质的嫌疑很大 所以根据法规  他们联合起来 就不能投标 要是他们无资质 而不是资质不够的话 就刚好可以 取其低 还是很有道理的 能有效的避免 凑资质的问题。

请您再仔细阅读我在18楼的发言，并仔细理解“相应”这个词，或许会有不同的想法。

zzj0102

引用第23楼water1998于2011-07-07 17:32发表的 :

对“均”字的解释不太同意。如果如上分析的话，那这句话完全可以不要这个“均”字，也是这个意思。个人觉得联合体还应该是实力、资源、人力、物力的联合，不应该是资质的联合。两个资质完全不同的企业，在一起施工怎么能配合好呢？

　　如果您把“均”字去掉，表意就不明确了。——“联合体各方均应当具备规定的相应资格条件”，强调的是每一方都应当具备相应条件，任何一方不具备相应条件均不可以。
　　您说的同一资质组成的联合体，应该适用“由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级”这一规定。法条中的两句话，针对的是不同的情况，是有区别的。
　　两个资质完全不同的企业，一起施工的配合不是一个问题，因为各自承担的工作完全不一样，只要按照各自分工去做就行了。相反，同一资质的联合体，从事同样的工作，在施工作业面的配合和衔接上，有时还真是更难处理一些。
　　个人意见供参考，欢迎深入讨论。

zzj0102

引用第32楼ckcom于2011-07-12 16:31发表的 :
我认为答案是A，如果甲只有建筑幕墙专业承包一级资质、没有装饰装修专业承包资质，乙只有装饰装修专业承包一级资质、没有建筑幕墙专业承包资质，那么联合体的资质为B

　　您的理解不太全面。
　　请您再仔细阅读一下我在18楼的发言，并正确理解“相应资格条件”中的“相应”一词，或许会得出不同的结论。

zzj0102

引用第34楼ckcom于2011-07-12 23:12发表的 回 33楼(zzj0102) 的帖子 :
“相应”是不是指每个投标人的所有资质都与标书的要求相应？似乎又不是，我以前听说过同类资质就低不就高的原则，看来与标准答案有不同。

　　标书里对联合体资质的要求，不会让从事幕墙的公司具备装修类资质、也不会让从事装修的公司具备幕墙资质吧？如果标书里就这么要求的，那么这样的要求本身就不是合理的要求。
　　如果我们招标的是一个市政工程，难道要求人家具备房建资质？

　　您说的对，“同类资质就低不就高”，本题是不同资质的联合体，不是同类资质的联合，因此不能适用“就低不就高”的原则。

　　个人见解供参考。

zzj0102

请您再仔细阅读18楼的发言。

zzj0102

引用第42楼thundering11于2011-07-14 09:55发表的 :

咱们再探讨一下：
先把法规关于联合体的资格条件规定拿出来（法规第60页 4.4.2条）：根据《招标投标法》第31条规定：“联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件的规定，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”联合体的资质等级采取就低不就高的原则，可以促使资质优等的投标人组成联合体以保证招标项目的质量，防止投标联合体以优等资质获取招标项目，而由资质等级差的供应商或承包商来实施项目的现象。

咱们对前面的 几句话  已经讨论的差不多了 大家也都发表了自己的看法 我们现在对后面的几句话加以分析。(红色字体)
.......

　　“由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级”，“联合体的资质等级采取就低不就高的原则，可以……防止投标联合体以优等资质获取招标项目，而由资质等级差的供应商或承包商来实施项目的现象。”
　　在关于联合体资质为何要“就低不就高”的理解上，您的理解是正确的。
　　但是，您忽略了一个您自己提到的事实——“防止投标联合体以优等资质获取招标项目，而由资质等级差的供应商或承包商来实施项目”。在本例中，甲负责幕墙工程，乙负责室内装饰装修工程，甲的幕墙资质是一级，他没有“以高资质中标，以低资质实施项目”的行为和嫌疑；同理，乙负责的是装修工程，也没有“高中低做”的行为和嫌疑。
　　我们是不是再来探讨一下什么是“相应资质”？相应，个人理解就是“相对应”。也就是说，做幕墙的应该具备幕墙资格；做装修的应当具备装修资格。
　　反推一下，人家不做幕墙的，您要求人家具有幕墙的资质，是不是有点荒唐呢？
　　我们应该完整地理解“联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级”这句话，而不能孤立地看待和理解。
　　这么说吧，在这个项目中，如果联合体没有分工，大家同时负责幕墙和装修，其资质就应该是二级幕墙和二级装修了。
　　不知您是否同意？

zzj0102

我非常欣赏您的钻研精神，通过交流和讨论，也让我自己对这个问题的认识有新的提高。：）
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