【新闻大家谈】招标文件工本费是去是留 【转贴】

lhj67

我所在的是一家代理机构。不论是工程还是政府采购都是当地同行业水平，现在政府采购要取消招标文件收费，我是不赞成的，因为对于政府采购而言，监管部门要求代理机构必须在招标公告发布前对预算金额进行调查审核，代理机构投入的人力、物力是很大，以工程类为例，达到规定金额标准的就直接由建委招标办管了，限额以下的才由政府采购办管，而这些限额以下的工程往往是修缮装饰，很多连图纸都没有，代理机构要仔细踏勘现场后才能核定工程量。因此，我认为招标文件收费不仅仅是文件制作本身的纸张、油墨等成本，还包括了前期调查的费用，一个供应商参加一个项目收200-300元是不多的（注：项目不论包段多少，供应商参加多包段投标也只按一个项目收）。如果收费取消，恐怕代理机构也要考虑前期的投入，会不会影响前期预算审核的质量不好说？

lhj67

我是社会代理机构的工作人员，我认为，文件收费不能取消
    1、招标代理公司作为社会中介机构，完全是自主经营、自负盈亏，无财政性资金支持，因此其招标文件收费不应等同于行政事业性收费。
    2、招标代理公司收取政府采购招标文件工本费于法有据：政府采购货物和服务招标投标管理办法》（“中华人民共和国财政部令第18号”）第二十三条明确规定：“招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。”，而且近来人工成本和物资成本（纸张、油墨等）不断上涨，代理公司普遍感到了很大的压力，目前收费标准100-300元不仅多年没变，反而取消，让人费解。
    3、在目前的收费中，有一部分是图纸费用，因代理公司不可能配备专门的工程复印机，工程类的图纸往往需要到专门的图文广告社才能复印，这部分成本费用是最直观的，而图纸作为招标文件的附件，也被取消了收费，代理公司很难理解。
    4、政府采购招标文件工本费不能简单地理解为招标文件的编制成本，由于政府采购越来越规范，对代理机构要求越来越高，因此，代理公司在前期工作的投入呈上升趋势（如很多监管部门要求在采购公告发布前对预算进行调查审核，有些项目要组织专家对招标文件进行论证（需支付专家评审费）等等，此部分费用也应计入招标文件的编制成本中，如取消招标文件收费，代理公司将很难消化成本上升带来的压力，最终有可能影响到所代理的项目质量。